我国公办小学网上报名政策的执行困境
本文关键词:我国公办小学网上报名政策的执行困境
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【摘要】:义务教育作为基本公共教育服务体系的重要组成部分,关系到人民群众最直接、最现实的切身利益。目前我国义务教育入学政策的改革工作已到了攻坚阶段,其中传统的公办小学入学报名政策日益暴露出许多缺陷与不足。党的十八届三中全会以后,义务教育入学政策发生了重要变化,教育部在2014年1月印发通知明确提出:各重点大城市教育管理信息化水平较高,入学报名工作要在网上进行。公办小学网上报名政策,本是一项旨在提供“阳光招生”的公共教育政策,教育部门投入大量的人力物力开发并投入使用网上报名系统,但在广州市F区执行时,却无法取得预想中为公众提供更优质服务的效果,组织文化与科学技术发生冲突从而造成科技的效能无法发挥。适龄儿童家长因为该政策到教育行政部门进行投诉和信访的数量,比实行传统招生政策时激增数倍;学校负责招生的老师对网上报名政策怨声载道;甚至教育行政部门本身对网上报名政策也意见很大。公办小学网上报名政策在F区的执行困境,折射出的是我国执行公办小学网上报名政策后出现的困境。本文从F区的案例入手,引入“政务流程再造”理论和“整体性治理”理论,指出公办小学网上报名系统只是把物理媒介承载的信息变成数字化信息,但这本身不能降低信息流动的成本,反而因为各职能部门之间存在“信息孤岛”,增加了行政成本以及转化技术平台后各方的学习成本,导致公办小学网上报名政策的执行困境。针对执行困境的根源,本文提出如下对策和建议:我国目前推进的包括网上报名系统在内的信息化改革,实施政务流程再造,要想获得预期的效果,关键在于打破职能部门分割造成的“信息孤岛”,实施“整体性治理”,这就要求政府职能部门在现代公共管理理论和信息技术手段的支持下,对公办小学网上报名政策进行必要的清理、简化、优化、整合和改造,公开和共享数据,提供优质服务,以实现更好、更快、更低成本的基本公共教育服务。本文以广州市F区为研究对象,根据该地区执行公办小学网上报名政策后出现的种种困境,通过全面搜集文献资料、官方统计数据、开展课题研究等方式,对该地区实行公办小学网上报名的政策、措施、实施情况等进行探索研究,寻求解决我国公办小学网上报名政策执行困境的对策。希望能为上级部门或同类型地区在进行教育决策、教育研究时提供一些有效的范例和参考。
【学位授予单位】:吉林大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:G629.2
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本文编号:1303527
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