我国政府绩效治理体系构建及其对策建议

发布时间：2018-11-18 18:42

【摘要】：政府绩效管理与评估中的唯GDP主义在我国一些地方政府较为常见,而且造成了极为不利的后果,其根源在于新公共管理中公共价值的缺失以及对政府绩效科学内涵的认识不清。我国处于改革发展的关键时期,政府绩效管理与评估既不能走新公共管理的弯路,也不能走计划经济时代的老路,面对棘手问题,必须构建政府绩效治理体系。依据以公共价值为基础的政府绩效治理理论与模型,从社会价值建构体系、组织管理体系、政府战略体系、政府绩效治理的部门体系和协同领导体系5个方面对政府绩效治理体系的核心内容进行阐释,提出政府绩效治理体系在实践中应树立和践行新政府绩效观,主要包括:深化对政府绩效概念的认识,理解公共价值对于政府绩效合法性的本质规定性;强化公民参与是政府绩效管理不可或缺的环节与重要机制的宣传教育,构建和完善公民参与机制;加强以政府绩效领导为主题的公务员培训,使之形成以公共价值为基础的新政府绩效观。
[Abstract]:The GDP doctrine in government performance management and evaluation is more common in some local governments in China, and has caused extremely adverse consequences. Its root is the lack of public value in the new public management and the unclear understanding of the scientific connotation of government performance. Our country is in the critical period of reform and development, the government performance management and evaluation can neither take the new public management detours, nor can we take the old road of the planned economy era. In the face of the thorny problems, we must construct the government performance governance system. According to the theory and model of government performance governance based on public value, from the social value construction system, the organization management system, the government strategy system, This paper expounds the core contents of the government performance governance system from five aspects: the departmental system and the cooperative leadership system of government performance governance, and puts forward that the government performance governance system should establish and practice the new government performance concept in practice. The main contents are as follows: deepen the understanding of the concept of government performance and understand the essential regulation of public value to the legitimacy of government performance; Strengthening citizen participation is the indispensable link of government performance management and the propaganda and education of important mechanism to construct and perfect citizen participation mechanism; Strengthen the training of civil servants with the theme of government performance leadership to form a new government performance view based on public value.
【作者单位】： 兰州大学中国政府绩效管理研究中心;兰州大学管理学院;
【基金】：国家自然科学基金项目“政府绩效管理的价值分析及其理论范式研究”(71073074)、“基于公共价值的政府绩效结构、生成机制及中国情境下的实证研究”(71373107) 2012年教育部博士研究生学术新人奖项目 中央高校基本科研业务费项目“中国行政管理体制改革绩效分析及其促进机制与对策研究”(13LZUJBWTD004)
【分类号】：D630

【参考文献】

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【共引文献】

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本文编号：2340838