黑龙江政府购买养老服务对策研究

发布时间：2017-03-17 19:06

  本文关键词：黑龙江政府购买养老服务对策研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国是一个老年人口大国,家庭传统养老模式已经不能满足当今社会的要求,[司样政府的机构养老模式也不能满足广大公民的需求。由于现在老年人口比例不断上升,出生率较低,青年人生活压力较大等一系列社会问题,导致目前家庭结构不断缩小,传统的家庭照顾功能不断弱化,政府机构养老压力也越来越大。黑龙江从2005年开始进入老龄化不断加快的人口老龄化阶段。老年人口的快速增长势必给社会发展的速度和人们生活的质量带来影响,黑龙江省养老服务正面临着严峻的考验。随着经济生活的不断提高,人们对公共服务的需求越来越趋向于丰富多元化,政府购买养老服务,在节省资源的同时,可以提高养老服务的质量,可以让更多的社会力量在政府提供公共服务中发挥作用,为黑龙江省传统养老服务的供给的难题提供新的路径。从公共管理的角度出发,以黑龙江政府购买养老服务作为探讨对象,在了解黑龙江养老服务发展现状的基础上运用文献研究、因素分析法及比较研究的方法,以新公共服务理论、委托代理理论、公共治理理论为理论基础,为了解决黑龙江省政府人口老龄化问题,弥补家庭养老和传统养老的弊端,缓解家庭和政府压力并满足日益增长的养老服务要求,分析得出目前黑龙江政府购买养老服务存在着缺乏制度性法律保障、养老服务评价及监督不完善、服务队伍缺乏专业化水平、非盈利组织力量薄弱和企业缺乏参与服务意识等问题。结合黑龙江的实际情况,提出了黑龙江完善政府购买养老服务的对策建议：一方面,在借鉴完善国家政府购买养老服务的法律体系、购买养老服务的标准及建立健全监管评估机制等国内外经验的基础上,加强政府购买养老服务制度化建设,其中包括完善政府购买养老服务法律体系,建立安全监管评估机制,统一政府购买养老服务标准；另一方面,提高政府购买养老服务的质量,主要是从养老队伍的完善、养老服务内容的丰富、资金渠道的拓宽以及志愿者服务机制的建立等几个方面入手。
【关键词】：养老服务 公共服务 政府购买
【学位授予单位】：哈尔滨商业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D669.6
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-13
• 1 绪论13-21
• 1.1 研究背景及意义13-14
• 1.1.1 研究背景13
• 1.1.2 研究目的13
• 1.1.3 研究意义13-14
• 1.2 国内外研究现状14-18
• 1.2.1 国外研究现状14-15
• 1.2.2 国内研究现状15-18
• 1.2.3 国内外研究现状简评18
• 1.3 研究内容与研究方法18-19
• 1.3.1 研究内容18-19
• 1.3.2 研究方法19
• 1.4 研究内容与创新点19-21
• 1.4.1 研究路线19-20
• 1.4.2 创新点20-21
• 2 政府购买养老服务的基础理论21-25
• 2.1 政府购买养老服务的基本概念界定21-22
• 2.1.1 政府购买养老服务相关概念的界定21-22
• 2.1.2 政府购买公共服务的范围22
• 2.2 政府购买养老服务的理论依据22-25
• 2.2.1 新公共服务理论22-23
• 2.2.2 委托代理理论23
• 2.2.3 公共治理理论23-25
• 3 黑龙江省政府购买养老服务状况分析25-31
• 3.1 黑龙江省政府养老服务现状25-27
• 3.1.1 政府购买养老服务的目标25-26
• 3.1.2 政府购买养老服务的形式26
• 3.1.3 政府购买养老服务的程序26
• 3.1.4 政府购买养老服务的成果26-27
• 3.2 黑龙江省政府购买养老服务的问题27-29
• 3.2.1 政府购买养老服务资金不足27-28
• 3.2.2 政府购买养老服务方式单一28
• 3.2.3 养老服务人才质量参差不齐28
• 3.2.4 养老服务的内容缺乏多样化28-29
• 3.3 黑龙江省政府购买养老服务问题的成因29-31
• 3.3.1 缺乏制度性法律保障29
• 3.3.2 政府购买养老服务资金投入有限29
• 3.3.3 服务队伍缺乏专业化水平29-30
• 3.3.4 社会组织力量薄弱30
• 3.3.5 企业缺乏参与服务意识30-31
• 4 国内外政府购买养老服务的经验与借鉴31-37
• 4.1 国外政府购买养老服务的经验31-33
• 4.1.1 美国政府主要采取合同外包的养老模式31
• 4.1.2 英国以竞争求质量的养老服务模式31-32
• 4.1.3 日本政府带动养老服务经济发展32-33
• 4.2 国内地方政府购买养老服务的经验33-35
• 4.2.1 南京政府购买引入多元主体参与的养老模式33-34
• 4.2.2 香港政府购买建立严格的监督机制34
• 4.2.3 上海政府引入居家养老券模式34-35
• 4.3 国内外政府购买养老服务经验对黑龙江省的借鉴35-37
• 4.3.1 完善的法制保障35
• 4.3.2 多渠道的经费来源35
• 4.3.3 多元主体参与35-36
• 4.3.4 志愿者发挥重要作用36-37
• 5 黑龙江省完善政府购买养老服务的对策建议37-42
• 5.1 加强政府购买养老服务制度化建设37-39
• 5.1.1 完善政府购买养老服务法律体系37
• 5.1.2 统一政府购买养老服务标准37-38
• 5.1.3 建立健全监管评估机制38-39
• 5.2 提高政府购买养老服务的质量39-42
• 5.2.1 完善社会组织养老服务队伍建设39
• 5.2.2 丰富养老服务内容39-40
• 5.2.3 推动服务组织的多元化发展40
• 5.2.4 拓宽资金筹措渠道40-41
• 5.2.5 建立长效的志愿者服务机制41-42
• 结论42-43
• 参考文献43-48
• 攻读学位期间发表的学术论文48-49
• 致谢49

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本文编号：253321