公共行政范式变迁视角下的日本官僚制改革研究

发布时间：2020-06-16 18:44

【摘要】：20世纪80年代开始,“摒弃官僚制”成为了一个响亮的口号,在西方工业化背景下发挥了重要作用的理性官僚制范式变成了低效率和反民主的同义词,受到了广泛的批判与质疑,以市场化为取向的新公共管理范式应运而生,引发了全球性的公共行政改革浪潮。身为“东亚奇迹”的日本也被卷入其中,开始对建立在理性官僚制范式下的日本官僚制进行全面改革,日本如何在两种范式冲突中进行抉择,尝试摆脱官僚制困境,值得我们深入研究。以公共行政范式的变迁为视角,探讨日本是如何一步步摆脱封建官僚制度,建立起理性官僚制范式下的日本官僚制,并对其特征和影响进行了全面分析。在总结分析了理性官僚制困境、新公共管理范式的产生、特征与局限性基础上,对日本20世纪90年代新公共管理浪潮冲击下的官僚制改革背景、路径进行了深入研究,以此探讨日本官僚制改革的成就与不足,并得出此次改革的本质特征是两种行政范式的冲突,新公共管理范式并未取代理性官僚制范式的结论。根据以上分析,借鉴日本官僚制改革经验,在分析我国官僚制理性不足的现状基础上认识到我国当前的公共行政范式选择应该是构建和超越理性官僚制,以此提出适合我国的行政改革路径:将政治领导、民间参与、立法推动相结合,通过优化组织结构,完善人事制度,转变政府职能,建设透明型政府这四大改革途径对我国官僚制进行理性重塑,以此构建起适应我国现阶段发展形势的官僚体制。
【学位授予单位】：中国矿业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D731.3

【参考文献】

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本文编号：2716421