广西海洋灾害应急预案管理的完善对策研究

发布时间：2020-06-30 21:49

【摘要】：海洋灾害属于突发公共事件,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,需要政府及时采取有效应急处置措施予以应对。本文在研究的基础上针对我国广西发生的海洋灾害特点以及规律进行深入的分析,并结合现行的广西海洋灾害应急预案进行综合研判,对广西海洋灾害应急预案管理提出一些具体的可行性建议。我国的海洋资源十分丰富,领海面积约300万平方公里,每年发生的海洋灾害对我国海洋生态环境和人民群众的日常生活都产生了非常严重的影响,并导致部分沿海城市经济损失较为惨重。根据统计,广西发生的海洋灾害类型主要包括:风暴潮、海浪、赤潮和海水入侵与土壤盐碱化等。2011年至2017年,风暴潮灾害对广西造成直接经济损失约42.85亿元,受灾人口约377.9万人(2011年和2017年未统计)。基于以上这种情况,广西海洋主管部门针对海洋灾害的成因、分布、危害、基本特点和时间规律等进行分析,开展海洋观测预报、灾害预防、隐患排查治理和减灾工作,及时发布预警,有效参与重大海洋灾害应急处置,进一步加强海洋灾害风险防控。目前,广西的海洋灾害应急预案还并不完善。当海洋灾害发生时,政府和管理人员按照预案的对其进行处理,结果还是对当地经济社会发展和海洋生态环境造成了一定的不利影响。现阶段广西海洋灾害应急管理措施上还存在一定的问题,有待进一步研究。本文主要研究针对目前广西海洋灾害应急管理体系中存在的问题进行深入分析,并且在分析基础上通过一些实例和以往防御中好的经验,在现阶段防御措施的基础上进行完善广西海洋灾害防御措施,提升综合减灾能力。因此,本文在研究的过程中主要从几个方面对广西沿海地区海洋灾害防灾减灾的状况进行分析:一是海洋灾害应急体制;二是海洋灾害应急机制;三是海洋灾害应急法制;四是海洋灾害应急预案建设。根据以上的四个方面中针对于广西海洋灾害风险防控和防御措施进行研究,并且在研究的基础上完善和提升广西各个地区海洋灾害的应急管理体系与构想。在建设一个完整的海洋灾害预防体系时,首先要做到的就是组建综合性的广西海洋灾害应急管理部门,并在此基础上建立由海洋灾害应急指挥中心、现场应急指挥部、防灾减灾办以及各地政府组成的海洋灾害应急指挥体系,在适当的地区派遣相应的人员对这该地区海洋灾害进行防御与监测。广西位于我国南方沿海地区,深受海洋灾害的危害,所以本文的研究对于广西的海洋灾害预案管理具有一定的意义。
【学位授予单位】：广西大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：P7;X43

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