长沙市应急联动指挥系统研究

发布时间：2020-07-19 14:03

【摘要】：伴随着我国工业化、现代化和城市化的快速发展,影响国家安全和社会稳定的因素仍然存在,我国社会公共安全形势依然严峻,突发性事件对人们的生产、生活所产生的影响也愈加显著。长沙作为湖南省省会,在快速城市化的进程中同样面临着各种各样的安全威胁。对于长沙市政府和长沙市民来说,灾害和突发性事件已不是一件遥远的事情,它随时都有可能发生在身边。因此,如何构建一个符合长沙实际的应急联动指挥系统,高效利用现有的有限资源,及时应对紧急事件,为长沙市民提供更加完善的公共应急救助服务,有效地保护人民生命财产安全,最终实现对灾害和突发性事件的有效预防和高效处置,这是对长沙市政府和城市管理者所提出的一个严峻挑战。在此背景下,研究长沙应急联动指挥系统具有极强的现实性。目前,长沙市政府已按照国家要求,将突发事件应急管理模式建设作为当前政府工作的一项重要任务,应急管理的“一案三制”(应急预案、应急体制、应急机制、应急法制)工作已在积极制定和完善。然而由于各种原因,长沙市至今仍没有建立起一个完整的应急联动指挥中心,突发事件的先期应急指挥仍依靠长沙市公安110指挥中心的指挥系统,而公安机关与政府各职能部门在处置现实应急事件时,在配合与联动中所存在的各种矛盾和问题已成为制约着长沙市政府高效处置灾害和突发性事件的一个瓶颈。因此,本文从介绍长沙市应急联动指挥系统现状入手,通过与国内外城市应急联动指挥系统进行对比、分析,得到长沙市应急联动指挥系统的构建启示;通过研究广州、上海等城市应急联动指挥系统,找出其借鉴之处,并结合长沙实际情况,分析出长沙市应急联动指挥系统建设的可行性;针对目前长沙市应急联动指挥系统中存在的弊端,探究问题形成的原因,寻求到解决问题的办法及方向。构建符合长沙实际的应急联动指挥系统,为长沙市政府处置突发事件提供一个强有效的模式保障,已成为目前长沙市政府应急管理中所急需要解决的问题。为此可通过运行“一种模式”、设置“两个指挥区域”、打造“三个平台”、完善“四个环节”等措施予以解决。本文以期通过对该课题的研究,对长沙应急联动指挥系统建设有所借鉴,为政府的应急管理工作提供有益参考。
【学位授予单位】：国防科学技术大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D630

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