以服务型政府为导向的公务员绩效评估体系研究

发布时间：2020-08-09 04:17

【摘要】：公务员绩效评估是公务员管理的重要组成部分，是人事行政的重要环节，也是发现、选拔优秀行政管理人才的重要途径。随着我国公务员制度的不断完善，公务员绩效评估作为公务员制度的“中枢”也逐步走上规范化、科学化、法制化的轨道，但还存在着评估流于形式，重定性评估、轻定量评估，不重视评估信息的反馈，评估结果使用不当等弊端，致使公务员绩效评估的激励作用得不到应有的发挥，也影响评估的公正性和合理性。本研究将公务员绩效评估体系与当代构建服务型政府的趋势结合起来，将“以民为本”的服务理念有机融入公务员的绩效评估体系的研究之中，以服务型政府、现代公共管理、人力资源开发以及现代绩效管理理论为基础，全面考察了当前公务员绩效评估的现实困境，找出其与建立服务型政府的现实差距和契合点，深入阐述了以服务型政府为导向的公务员绩效评估体系的基本构想。本文主要的观点与结论如下：第一、服务型政府理念对于公务员绩效管理存在内在要求，通过改善公务员的绩效来促进服务型政府建设，是一种可行的方案。本文认为当前政府均面临提高行政绩效水平的问题，而提高政府绩效水平的关键在于提高公务员的绩效水平。因此，建立一个良好的公务员绩效评估体系对于服务型政府的绩效提升作用也就显而易见。经过分析，本文认为服务型政府对于构建新型的公务员绩效评估体系的总体要求是：首先，牢固树立公共服务意识，其次，建立富有针对性且具有可操作性的评估指标体系。再次，探索开放性的评估制度。最后有效运用评估结果，充分发挥评估的反馈作用。第二、基于现行公务员绩效评估与构建服务型政府的不适分析，本文提出以服务型政府为导向的新型公务员绩效评估体系构想，包括：评估理念、评估指标体系、评估方式和组织、评估制度以及评估的反馈与结果运用五个方面。该构想兼顾服务导向与目标导向：以服务导向为价值选择，体现政府对社会和公民的回应性；以目标导向为管理标准，切实推进公务员工作绩效的不断提升；注重组织绩效和个人绩效的相关性，在绩效管理全过程突出公民导向和战略意识。
【学位授予单位】：南京农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2006
【分类号】：D630.3
【图文】：

信访,人员结构

三、督查各级领导批示件和重要信访事项的落实;负责处理国家信访局、省委、省政府信访局及中央、省其他部门转办的信访事项。四、负责受理群众给市委、市政府的来信，接待群众来访;组织协调全市信访矛盾隐患的排查调处;定期分析群众来信来访中反映的重要情况和带有倾向性的问题，向市委、市政府领导和有关部门反映。五、指导全市信访业务，对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导，培训信访干部。六、负责全市信访工作目标管理考核工作。七、承办市委、市政府领导和市信访工作联席会议交办的其他事项。人员构成该市信访局现有职工3巧人，学历划分，占52.7%。本科及以上有91人，按性别划分，有男职工203人，女职工112人;按占总人数的28.%8:按年龄划分，40岁以下的并且近年来，接受在职教育的人数呈上升趋势。

【引证文献】