湖南省公务员绩效考核指标优化问题研究

发布时间：2020-08-10 08:37

【摘要】：实施公务员绩效考核是加强公务员管理和队伍建设的重要手段。要使绩效考核真正达到客观公正地评价公务员德才表现和工作实绩的目的,关键是要构建一套科学合理的绩效考核指标体系。湖南省作为全国公务员绩效考核联系点,加强该省公务员绩效考核指标优化问题研究,对推进公务员绩效考核实践具有很强的现实意义。本研究的主要目的,就是通过对公务员绩效考核指标的理论分析和现实考察,深入探索优化湖南省公务员绩效考核指标的基本路径。笔者先从理论入手,对公务员绩效考核指标研究现状进行了梳理,对国内外公务员绩效考核指标体系进行了比较,分析了湖南省公务员绩效考核指标存在细化、量化和规范化不够等问题及原因。然后,采取实证的方式,以省市县乡四级公务员为对象,对湖南省现行公务员绩效考核指标进行了调查分析,征集了广大公务员对现行公务员绩效考核指标的意见和建议,进一步印证了目前该省公务员绩效考核体系,特别是绩效考核指标方面存在的突出问题。最后,在理论分析与实证研究的基础上,按照科学发展观和正确政绩观的要求,对优化公务员绩效考核指标路径进行了探讨,最终提出了优化湖南省公务员绩效考核指标体系设计的标准化方案。即坚持科学导向、职位分析和系统动态的基本原则；采取分类分等、量化细化、规范灵活的对策思路；从公务员职位类别、岗位职能和绩效等三个维度,构建了公务员绩效考核指标体系设计的逻辑框架,为湖南省推进公务员绩效考核实践提供了重要参考。
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：D630.3
【图文】：

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湖南省公务员绩效考核指标优化问题研究到底，逐级分解，责任到人”，确保每一项工作项目的落实都有相应的责任单位和相应的责任人，实现人与事有机结合。在工作项目分解的基础上，再把工作项目具体化为一个个的项目指标，每个项目指标既有数量指标也有质量指标，并尽量用具体数字来体现，把“虚目标”变成“实内容”，把软指标变成硬指标。湖南省公务员绩效考核的内容确定如下图所示:一一‘一’一‘一一·一‘一·一一‘一’一’一卜

公务员绩效,县乡,省市

图4.1从上图可以看出，效果是认同的，认为省市/县乡公务员绩效考核的效果调查比较目前各地各部门公务员大部分成员对于公务员绩效考核“效果非常好”和“效果比较好”的共有570人，占总量58.77%。认为有一些效果，但效果并不十分明显的有400人，占总量的41.24这一比重也比较大。当被问到“您认为公务员考核目前存在的主要问题是什么(选3项)”的时候，回答的结果如下表所示:表4.6省市/县乡公务员考核目前存在的主要问题调查结果选选择项目目A卷(省市公务员)))B卷(县乡公务员)))数数数量(人)))比重重数量(人)))比重重经经费和精力等方面投入过大，得不偿失失0000%%%l000103%%%缺缺乏对公务员考核的科学认知和系统理解解2122221.85%%%1511115.57%%%评评定意见主观性强，易受认识偏差的影响响1988820.41%%%1844418.97%%%主主要领导对公务员考核工作重视不够够0000%%%77777.94%%%大大多是定性考核，很难做到量化考核核1999920.52%%%211112175%%%

公务员绩效,考核内容,整体框架

上图描述的公务员绩效考核内容指标模块，从根本上说，公务员绩效考核的内容指标就是公务员在履行工作职能和岗位职责中，行为表现、工作结果、潜在能力或是未来绩效预期的一个综合性框架。围绕这一框架，再设若干个子项目来衡量，就是绩效考核内容指标的具体化。如果把该模型放到政府管理实践和行政生态中予以考虑的，还可以得出一个比该模型更为复杂的框架体系，如下图所示。

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