丰县城乡居民基本养老保险制度问题研究

发布时间：2020-08-10 12:52

【摘要】：养老保险作为一种准公共产品,具有正外部性,需要由政府主导与推动社会保障体系建设。我国先后建立了面向农村居民的新型农村养老保险制度,以及面向不符合企业职工基本养老保险参保条件的城镇居民养老保险制度。2011年,丰县将两种保险制度合并为城乡居民社会养老保险制度,于2014年根据江苏省统一要求更名为丰县城乡居民基本养老保险制度。该制度实施9年来,基本实现了全县居民应保尽保的参保“全覆盖”,构建了城镇、农村居民同政策、同待遇的养老保障网,取得了巨大的成绩。同时,一些问题也凸显出来。运用案例研究与实证分析相结合的方法,研究发现丰县城乡居民基本养老保险保障水平不足、参保人中断缴费时有发生、养老金不能实现社会保障卡统一发放,经办机构力量不强等一些问题,在一定程度上制约了社会保障体系的建设和发展。通过研究分析,上述问题主要是由于政府补贴对选择更高档次激励不足导致居民参保档次较低、政府补贴金额整体偏低、参保人延长缴费年限有限制、参保缴费缺乏强制性、政策制定评估不足和养老保险经办机构单一。根据以上问题产生的原因,提出了进一步提高丰县城乡居民社会养老保险政府补贴金额、适时推行强制性参保政策、延长补缴养老保险年限、鼓励非盈利组织参与基本养老保险业务经办、进一步增强公共决策的法制化、科学化水平和构建全方位的养老保险体系的对策建议。
【学位授予单位】：中国矿业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F842.67

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本文编号：2788102