政府购买公共体育服务研究回顾与效益分析

发布时间：2020-10-16 21:03

　　 采用文献资料、案例分析等方法,对政府购买公共体育服务的理论与实践问题进行梳理。认为,政府购买公共体育服务是国外新公共管理理论在公共体育服务领域中应用的结果。我国学者对该领域的研究大致可分为实施的必要性与可行性探讨、体系与模式构建、实践与发展研究三个阶段。依据当前实践情况,总结出政府购买公共体育服务的四种模式。指出,政府购买公共体育服务有助于推动政府职能转变,建设服务型政府;缓解政府公共财政压力,提高公共体育服务效率;完善市场竞争环境,促进体育产业发展;满足群众体育需求,提高公众满意度。
【部分图文】：

划分出依赖关系非竞争性购买、独立关系非竞争性购买和独立关系竞争性购买三种模式（图１）［１０］。有学者认为，目前独立关系竞争性购买在我国政府购买公共服务的模式中效果最优。该模式是指购买者与承接者之间是独立的关系，不存在资源、人事等方面的依赖关系［２］。政府作为组织者或提供者在寻找可承接的社会组织时，一般采取公开竞争的程序，用招标的方式来选择最合适的公共服务生产者，使社会群众获得最满意的公共服务，使财政资源能得到充分利用。图１政府购买公共服务的三种模式根据购买程序的竞争性和购买服务的类型，可将政府购买公共体育服务分为四种模式，分别为竞争性软服务购买、竞争性硬服务购买、非竞争性软服务购买、非竞争性硬服务购买（表４）［１１］。其中，体育软服务主要指大众体育赛事与活动、健身服务与指导等服务；体育硬服务主要指体育场地设施、体育器材、体质监测设备等服务。表４政府购买公共体育服务的四种模式购买程序的竞争性购买服务的类型软服务硬服务竞争性竞争性竞争性软服务购买硬服务购买非竞争性非竞争性非竞争性软服务购买硬服务购买随着购买模式的不断成熟和市场化的深入发展，当前社会中依赖关系竞争性购买在各地广泛出现，主要是因为多个购买者与承接者都存在一种依赖性关系，导致多个购买者之间需要展开一定的竞争。通过对该现象的分析（表５）可将政府购买公共体育服务分为四种模式（图２）。表５政府购买公共体育服务模式分析一览表政府购买模式购买方式典型案例独立关系竞争性购买公开招标２０１

的分析（表５）可将政府购买公共体育服务分为四种模式（图２）。表５政府购买公共体育服务模式分析一览表政府购买模式购买方式典型案例独立关系竞争性购买公开招标２０１５年上海市市民体育大联赛独立关系非竞争性购买委托合同２０１５年深圳坪山新区公共事业局购买中小学高尔夫免费体验、训练服务依赖关系竞争性购买邀请招标２０１４年温州市政府购买万名中小学暑期免费体育技能培训服务依赖关系非竞争性购买委托合同２０１５年张家港市全民健身大联赛图２政府购买公共体育服务的四种模式３政府购买公共体育服务实践过程中问题、策略以及监督评价机制的研究第三阶段（２０１５—２０１８年）可定义为对政府购买公共体育服务实践过程中问题、策略以及监督评价机制的研究（表６）。该阶段对政府购买公共体育服务实践进行总结与反思，探索更加合理化的发展路径，以提高政府购买服务的效益和水平。另外，注重监督机构的作用，建立第三方监督机制与监督评价体系，来更好地服务于政府购买公共体育服务实践。近年来，政府购买公共体育服务的相关研究逐渐兴起，并取得了一定的成果。政府购买公共体育服务理论随实践的发展而不断深化，政府公共体育服务的供给效率逐步提高，进一步推动了公共体育服务的社会化进程，群众需求得到进一步满足。１２
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本文编号：2843774