社会转型期行政忠诚问题研究

发布时间：2020-10-26 19:19

　　 忠诚自古以来就是重要的伦理原则和从政道德。现代语境中的行政忠诚,在沿袭了传统忠诚伦理意蕴的基础上,赋予了新的时代意义。行政忠诚是指行政主体在组织和管理国家事务、社会事务、机构内部事务的过程中,对所在行政组织、行政领导、上级权力主体和更高价值主体的服从、尽责和尊崇。行政忠诚以认同为理性基础,以服从为外在表现,以奉献为价值指向。行政忠诚具有主体性、服从性、层次性的特征,并以公共利益、行政职责和法律为基本向度。 在我国社会转型时期,倡导行政忠诚具有必然性。忠诚是行政体制有效运行的保障,是廉政建设的道德支柱,是行政权力合法性的基础。然而,在社会转型期,行政领域不可避免地存在着忠诚冲突与忠诚困境、忠诚度滑坡的问题,究其原因在于价值观的多元化、权力异化、角色多元化以及制约机制不健全。 为了重塑行政忠诚,本文认为:首先必须树立理性的忠诚观,明确界定行政忠诚的内容;其次要优化行政忠诚实现的主客观条件;最后要通过引入忠诚管理的模式与理念,创新忠诚评测的标准,制定和完善各种忠诚保障制度等措施来建构行政忠诚。本文对行政忠诚的研究,将有助于提高行政人员的政治道德素质,有助于重塑行政主体的忠诚意识和忠诚美德,为走出转型期行政忠诚的伦理困境提供了有益的探索。
【学位单位】：燕山大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2009
【中图分类】：D630
【文章目录】：
摘要
Abstract
导论
    0.1 选题背景及意义
        0.1.1 选题背景
        0.1.2 选题意义
    0.2 行政忠诚问题研究现状
        0.2.1 研究综述
        0.2.2 简要评价与展望
    0.3 研究方法和主要内容
第1章 行政忠诚的内涵与特征
    1.1 行政忠诚的概念
        1.1.1 忠诚的定义
        1.1.2 行政忠诚的定义
    1.2 行政忠诚的理论内涵
        1.2.1 认同是行政忠诚的理性基础
        1.2.2 服从是行政忠诚的外在体现
        1.2.3 奉献是行政忠诚的价值指向
    1.3 行政忠诚的基本特征
        1.3.1 主体性
        1.3.2 服从性
        1.3.3 层次性
    1.4 行政忠诚的基本向度
        1.4.1 忠诚于公共利益
        1.4.2 忠诚于行政职责
        1.4.3 忠诚于法律
    1.5 本章小结
第2章 行政忠诚的价值分析
    2.1 行政忠诚是行政体制有效运行的保障
        2.1.1 忠诚是行政组织的凝聚力
        2.1.2 忠诚能够润滑政府组织间关系
    2.2 忠诚是廉政建设的道德支柱
        2.2.1 忠诚是廉政建设的重要内容
        2.2.2 忠诚是维持廉政的浩然正气
        2.2.3 忠诚是保证廉政的内在约束力
    2.3 行政忠诚是行政权力合法性的基础
        2.3.1 合法性理论
        2.3.2 忠诚强化权力的合法性
    2.4 本章小结
第3章 社会转型期行政忠诚的问题及原因分析
    3.1 社会转型期行政忠诚存在的问题
        3.1.1 忠诚冲突与困境
        3.1.2 忠诚度滑坡
    3.2 转型期忠诚问题产生的原因
        3.2.1 价值观多元化
        3.2.2 权力异化
        3.2.3 角色多元化
        3.2.4 制约机制不健全
    3.3 本章小结
第4章 重新建构行政忠诚
    4.1 当代行政忠诚的特质和内容的界定
        4.1.1 树立理性的忠诚观
        4.1.2 规范行政忠诚的内容
    4.2 优化行政忠诚的建构条件
        4.2.1 客观层面
        4.2.2 主观层面
    4.3 建构行政忠诚的措施
        4.3.1 忠诚管理：新的行政组织管理模式
        4.3.2 忠诚评测：建立新的忠诚考核依据
        4.3.3 制度建设：规制行政主体行为的有效途径
    4.4 本章小结
结论
参考文献
攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果
致谢
作者简介

【参考文献】

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本文编号：2857417