政府职能深化变革的三大走向及对策研究

发布时间：2020-11-04 17:03

　　 中国渐进式改革获得引人瞩目的成就,与政府引人注目的作用密不可分。一般来说,经济决定政治,政治对经济具有反作用。一方面,政府职能和机构设置只有适应经济体制改革的需要,才具有合法性与稳定性;另一方面,合理、精简的机构和优化、高效的政府职能才能推进经济体制改革的顺利进行,政府职能优劣与改革的成果高度相关。建国后尤其是改革开放以来,为适应客观环境的变化和现实社会的需要,我国的政府机构和职能曾数度改革和调整,但由于对政府职能缺乏系统认知和合理规划,致使政府机构改革和职能变革一波三折,虽历八次改革,但至今仍踯躅于精简——膨胀——再精简——再膨胀的怪圈。这不仅滋生了诸多负面社会问题,从长远来看,也成为制约市场经济深化发展的“瓶颈”。跨入新千年,我国的经济体制改革也进入了新的关键期——告别“摸着石头过河”时代,行进到更复杂、更变幻莫测的“深水期”。这就要求政府切实转变政府职能,掌好舵,同时发挥好市场、社会、法律和民主的“浮筒”作用,惟有如此才能确保我国这艘社会主义大船顺利渡过“深水期”。我国的社会主义现代化改革虽然“前无古人”,没有可直接借鉴的现成经验,但发轫于上世纪80年代初的英、美,并迅速席卷全球的意义深远的政府改革浪潮——新公共管理运动,却为我国的政府职能转换、在不同国家制度下探寻异质同构的政府职能提供了可资参考的范式。党的十六大强调把经济调节、市场监管、社会管理和公共服务作为政府职能变革的方向,与新公共管理的改革思路有异曲同工之妙。可见,切实实现政府职能的市场化、社会化和服务化是新时期我国政府职能变革的方向。本文在充分的资料收集与分析的基础上,运用历史分析、比较分析、逻辑推理等方法,进行了理论联系实际的研究。试图透过新公共管理的视角,通过对政府职能现状的剖析以及消除其弊端的改革措施的建议,来揭示政府职能深化变革的未来发展的方向——政府职能的市场化、社会化和服务化,以图对当前我国的政府职能改革有所意义。
【学位单位】：曲阜师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2006
【中图分类】：D623
【文章目录】：
引言
一、当前深化政府职能变革的必然性及其走向
    （一） 政府职能的现状、存在的问题及其历次沿革的分析
        1、政府职能的涵义、分类
        2、深水期的社会现实与政府职能现状的博弈
        3、改革开放以来历次政府职能变革的历史回顾与分析
        4、当前深化政府职能改革面临的主要问题
    （二） 当前我国政府职能深化变革的必然性及其深远意义
        1、政府职能深化变革的必然性
        2、政府职能深化变革的深远意义
    （三） 当前政府职能深化变革的定位及其走向
        1、当前政府职能深化变革的定位
        2、政府职能变革的走向
二、政府职能市场化
    （一） 政府与市场
        1、政府职能与市场机制关系的界定
        2、重塑政府经济职能的途径
    （二） 政府职能市场化
        1、西方国家政府职能市场化
        2、中国政府职能市场化
        3、政府职能市场化的含义与分类
    （三） 我国政府职能市场化过程中存在的主要问题及对策
        1、存在的主要问题
        2、针对性对策
三、政府职能社会化
    （一） 政府与社会
        1、政府职能与社会关系的界定
        2、重塑政府社会职能的途径
    （二） 政府职能社会化
        1、西方国家政府职能社会化
        2、中国政府职能社会化
        3、政府职能社会化的含义与分类
    （三） 我国政府职能社会化过程中存在的主要问题及对策
        1、存在的主要问题
        2、针对性对策
四、政府职能服务化
    （一） 政府与公共服务
        1、政府职能与公共服务关系的界定
        2、重塑政府服务职能的途径
    （二） 政府职能服务化
        1、西方国家政府职能服务化
        2、中国政府职能服务化
        3、政府职能服务化的含义与分类
    （三） 我国政府职能服务化过程中存在的主要问题及对策
        1、存在的主要问题
        2、针对性对策
结语
参考文献
在校期间研究成果与发表的学术论文
致谢

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本文编号：2870364