服务型政府构建中的行政人格塑造

发布时间：2017-04-10 13:10

  本文关键词：服务型政府构建中的行政人格塑造，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：政府行政人员是实现服务型政府职能的重要力量,行政人员的人格集中体现了他们的综合素质和工作能力。当下在构建服务型政府的过程中,塑造健全的行政人格是必要的任务。纵观历史的长河,随着社会的变迁和社会经济、政治等的发展,政府的管理模式经历了三个类型的转变。传统的政府管理模式——统治型政府存在许多弊端,它已无法满足社会群众的需求,逐渐被管理型政府所取代。管理型政府是全球化和信息化的产物,官僚制的存在打压了人性的自由,难以体现民主价值。20世纪80年代以来,在面临财政危机和管理危机等情况下,政府的合法性问题遭遇到质疑,官僚制遭到大众的不满。基于一系列问题的出现,人们呼吁新的公共管理,因此,服务型政府逐渐成为政府模式改革的目标。然而,构建服务型政府离不开对行政人员的严格要求,行政人格的塑造成为重中之重。本文以服务型政府的构建为大背景,阐述了什么是服务型政府、什么是人格和行政人格,剖析了服务型政府构建中行政人格存在的问题及成因,探究了服务型政府构建中行政人格塑造的对策和建议。全文共分三部分,第一部分主要是相关概念辨析。其中包括服务型政府、人格和行政人格。关于服务型政府,本文从概念和特征两部分进行了分析。人格是个古老的词汇,从古至今的研究中不乏对人格的研究,但是自始至终都没有统一的定论。人格的概念众说纷纭,本文综合不同的界定,阐述了人格的内涵。同时,还介绍了人格的五个要素,分别是生理要素、心理要素、人际关系要素、道德要素和审美要素。这五个要素是构成人格的基本内容,缺一不可。关于行政人格的概念,目前学术界也没有明确一致的界定。本文综合国内外学界观点,侧重从心理学角度对行政人格进行了界定。第二部分主要是剖析了服务型政府构建中行政人格存在的问题及成因。服务型政府构建中行政人格存在问题的表现,主要有依附倾向、官僚倾向和拜金倾向行政人格。其成因主要包括行政制度的不完善、我国传统行政文化的影响、转型期多元行政文化的冲突以及政府工作人员多重角色间的利益矛盾。本文最后部分是重点,主要论述了服务型政府构建中行政人格塑造的对策和建议。基于第二部分构建服务型政府中行政人格存在的问题,给出对策和建议。政府模式的改革经历了从统治型政府到管理型政府,管理型政府到服务型政府的转变。长期以来,统治型政府和管理型政府残留的弊端严重影响了社会的正常发展,不利于人们的生活。由于历史的残存,政府管理模式的转变并非一帆风顺,行政人员作为政府职能的执行者在构建服务型政府中具有重要作用。这一部分主要从建立健全行政制度、培育新型的现代行政文化、打造良好的社会文化氛围以及加强行政人员的利益协调展开分析,具体包括完善行政工作制度、完善行政监督制度和完善行政考核制度;培育廉洁至上、高效为先、自律是本的现代行政文化;打造良好的社会文化氛围,优化我国的行政文化和吸收传统文化的精髓;做好行政人员之间的利益协调工作,妥善处理好个人之间的利益和处理好个人与集体之间的利益。
【关键词】：服务型政府 行政人格 塑造
【学位授予单位】：河北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630.3
【目录】：

• 中文摘要4-6
• 英文摘要6-11
• 引言11-16
• （一） 问题的提出和研究意义11-12
• （二） 国内外研究现状12-14
• （三） 研究的思路和方法14-15
• （四） 重点、难点和创新之处15-16
• 一、服务型政府与行政人格的概念及关联16-34
• （一） 基本概念16-27
• 1. 服务型政府16-22
• 2. 行政人格22-27
• （二） 服务型政府与行政人格的关联27-34
• 1. 服务型政府与行政人格的内在一致性27-30
• 2. 行政人格在构建服务型政府中的作用30-34
• 二、服务型政府构建中行政人格存在的问题及原因分析34-42
• （一） 服务型政府构建中行政人格存在的问题34-37
• 1. 依附倾向34-35
• 2. 官僚倾向人格35-36
• 3. 拜金倾向行政人格36-37
• （二） 服务型政府构建中行政人格存在问题的原因分析37-42
• 1. 行政制度不完善37-38
• 2. 我国传统行政文化的影响38-39
• 3. 转型期多元行政文化的冲突39-41
• 4. 政府工作人员多重角色间的利益矛盾41-42
• 三、服务型政府构建中行政人格塑造的对策与建议42-54
• （一） 建立健全行政制度42-45
• 1. 完善行政工作制度42-43
• 2. 完善行政监督制度43-44
• 3. 完善行政考核制度44-45
• （二） 培育新型的现代行政文化45-49
• 1. 廉洁至上45-47
• 2. 高效为先47-48
• 3. 自律是本48-49
• （三） 打造良好的社会文化氛围49-51
• 1. 优化我国的行政文化49-50
• 2. 吸收传统文化的精髓50-51
• （四） 协调行政人员间的利益关系51-54
• 1. 处理好个人之间的利益51-52
• 2. 处理好个人与集体之间的利益52-54
• 结论54-55
• 参考文献55-57
• 附录57-60
• 后记60-61
• 攻读学位期间取得的科研成果清单61

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