法定机构的价值定位与制度改进

发布时间：2021-07-11 07:54

　　作为新公共管理运动产物的法定机构,是以市场和竞争为导向的新型公共组织形式。新公共管理的经济性单维价值取向和政府碎片化管理模式造成了法定机构运营价值偏颇与机构协作断裂。在后新公共管理时代,法定机构应定位于高效提供公共产品和服务的组织机构,并与政府、行业协会、社会组织等公共组织错位发展,共同参与到公共治理当中。政府应当树立整体性协同治理理念,建立法定机构常态沟通交流机制,为法定机构提供持续的指导和帮助,在加强对法定机构控制的同时增强主要政策部门代表在法定机构理事会议决策中维护公共利益的作用。 

【文章来源】：行政与法. 2019,(01)

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、法定机构的缘起与特征
    (一) 决策与执行相分离
    (二) 企业型的政府架构
    (三) 社会参与多元治理
二、法定机构的现实困境
    (一) 公益性目的与逐利性经营间的矛盾
    (二) 官僚主义与契约合作间的矛盾
三、法定机构的再定位
    (一) 机构宗旨:高效率地提供公共产品和服务
    (二) 事务范围:政府做不好, 民间做不了之事
四、法定机构的控制与改进
    (一) 政府持续的指导帮助
    (二) 收缩的“适控距离”
    (三) 特殊理事制


【参考文献】：
期刊论文
[1]构建法定机构自主运行与有效监管动态平衡关系[J]. 陈晓方.  学术交流. 2015(11)
[2]国外法定机构管理模式比较研究[J]. 陈水生.  学术界. 2014(10)
[3]英国执行局化改革之二十年:回顾与启示[J]. 车雷.  行政法学研究. 2013(03)
[4]香港特区法定机构发展的历程、动因与启示[J]. 汪永成.  湖南社会科学. 2012(05)
[5]从事业单位到法定机构[J]. 宋功德.  行政管理改革. 2010(08)
[6]探索法定机构管理模式 推进行政管理体制创新[J]. 刘新华.  行政管理改革. 2010(03)
[7]新公共管理的局限性及改进路径[J]. 曾维和.  东北大学学报(社会科学版). 2009(03)
[8]法定机构及其在公共服务体系中的特殊作用[J]. 傅小随.  行政论坛. 2009(02)
[9]超越新公共管理:平衡控制与自主的渐增复杂性[J]. Tom Christensen,Per Lgreid,胡辉华.  公共行政评论. 2009(01)
[10]什么是好的管制者?——对新加坡公用事业的法定机构的实证分析[J]. 周勤,李家平.  产业经济研究. 2007(01)



本文编号：3277673