秦皇岛市税务局绩效管理问题研究

发布时间：2021-07-24 23:44

　　十八届三中全会后,财税改革成为全面深化改革的一个中心环节。随着市场经济和法治社会建设,税收将成为国家财政的唯一来源。作为肩负组织财力、调节经济的重要职能部门,全社会对税收工作水平期望愈加提高。为突破税收改革的深水区,税务部门如何加强自身建设提升工作绩效值得关注。本文基于秦皇岛市税务局的绩效管理现状,以绩效管理理论为基础,围绕绩效指标设计、过程管理、绩效差异化、考核后续管理、绩效文化五个方面进行系统化的分析,剖析了秦皇岛市税务局当前绩效管理中存在的问题及成因,再此基础上提出了有针对性的、系统的绩效管理信息化建设方案,认为建设一套高效的绩效管理系统需要采取科学设计考核指标体系,合理加强过程管理,实现绩效差异化,完善考核后续管理和塑造基于绩效管理的税务文化这五项措施。当前国地税处于合并初始的大背景下,新的绩效管理方案尚未出台,本文的研究成果,有助于建立更加规范的绩效管理体系和保障改革实施和机构融合,对秦皇岛市税务局的绩效管理工作具有现实的指导意义。文章采用文献研究法,对国内外有关政府绩效管理的相关研究成果进行收集和学习,为文章的研究提供相关的理论依据;通过社会调查法,综合了解秦皇岛市税务局绩... 

【文章来源】：燕山大学河北省

【文章页数】：62 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 课题背景及研究意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国内研究现状
        1.2.2 国外研究现状
        1.2.3 国内外研究现状综述
    1.3 研究内容及研究方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
第2章 绩效管理理论概述
    2.1 绩效管理的内涵、特点及构成要素
        2.1.1 绩效管理的内涵
        2.1.2 绩效管理的特点
        2.1.3 绩效管理的构成要素
    2.2 绩效管理的主要工具
        2.2.1 目标管理(MBO)
        2.2.2 关键绩效指标(KPI)
        2.2.3 平衡记分卡(BSC)
        2.2.4 360°评估反馈
    2.3 税务部门实施绩效管理的必要性
        2.3.1 税务部门绩效管理相关理论性研究较少
        2.3.2 税务部门绩效管理是实现税务管理现代化的内在要求
        2.3.3 绩效管理是加强税务部门内部管理的根本途径
    2.4 本章小结
第3章 秦皇岛市税务局绩效管理现状及问题
    3.1 税务局机构设置及其主要职责
        3.1.1 机构设置
        3.1.2 行政机构职能
    3.2 税务局绩效管理实际情况
        3.2.1 绩效管理目标的制定
        3.2.2 绩效考核指标的设计
        3.2.3 绩效考评方法
        3.2.4 现行绩效评价实施方案
        3.2.5 秦皇岛市税务局绩效日常管理
    3.3 税务局实施绩效管理取得的成效
        3.3.1 形成良好的工作氛围
        3.3.2 工作效率不断提高
        3.3.3 工作人员业务水平得到提升
        3.3.4 风险预警功能有所强化
    3.4 税务局绩效管理过程中存在的问题
        3.4.1 绩效指标设计不尽合理
        3.4.2 考核过程中管理不到位
        3.4.3 考评结果差异化不明显
        3.4.4 绩效改进缺乏跟踪问效
        3.4.5 绩效文化未在基层落地
    3.5 本章小结
第4章 秦皇岛市税务局绩效管理问题的成因
    4.1 指标设计缺乏科学指导
        4.1.1 片面放大绩效考核作用
        4.1.2 指标设计脱离实际
        4.1.3 考核标准缺乏横向可比性
    4.2 考核管理过程力度薄弱
    4.3 差异化体系不完善
        4.3.1 指标编制规范不统一
        4.3.2 人为主观因素影响
        4.3.3 制度建设不健全
    4.4 运行机制制约绩效管理效能
    4.5 绩效管理文化缺失
    4.6 本章小结
第5章 完善秦皇岛市税务局绩效管理的对策
    5.1 科学设计考核指标体系
        5.1.1 绩效考核指标设计原则(SMART原则)
        5.1.2 构建绩效考核指标体系
    5.2 合理加强过程管理
        5.2.1 规范绩效管理环节
        5.2.2 注重过程监控环节
    5.3 确保实现绩效差异化
        5.3.1 在制度上保证差异化
        5.3.2 在计分上保证差异化
        5.3.3 在数据上支撑差异化
    5.4 完善考核后续管理
        5.4.1 建立反馈机制,制定改进措施
        5.4.2 完善监督机制,设立沟通平台
        5.4.3 科学运用绩效管理成果
    5.5 塑造基于绩效管理的税务文化
        5.5.1 加强绩效文化传播
        5.5.2 加强绩效文化引导
        5.5.3 注重人文关怀
    5.6 本章小结
结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]税务机关绩效管理体系探讨[J]. 伍镍.  中国管理信息化. 2018(08)
[2]牵好绩效管理“牛鼻子”[J]. 帅西平.  中国税务. 2018(03)
[3]基层税务机关绩效管理困境破解之道[J]. 史雪琳.  会计之友. 2017(10)
[4]税务绩效管理探讨[J]. 杨如录.  现代经济信息. 2016(04)
[5]绩效管理持续战略问题及结果运用方法的探究——以税务机关绩效管理为例[J]. 曹锦阳.  人力资源管理. 2016(01)
[6]基于控制和激励的税务绩效管理探讨[J]. 肖恺乐.  税务研究. 2015(11)
[7]税务机关绩效管理的若干问题探讨[J]. 于魏华.  中国管理信息化. 2015(12)
[8]积极探索 完善基层绩效管理办法[J]. 孙德仁.  中国税务. 2015(01)
[9]抓实用好绩效管理 推进队伍管理科学化——访广东省地方税务局党组书记、局长 王南健[J]. 刘嘉怡.  中国税务. 2014(10)
[10]税务机关推行绩效管理应重点关注和解决的几个问题[J]. 武海燕.  税务研究. 2014(06)



本文编号：3301671