平衡计分卡与公共部门绩效评估研究

发布时间：2021-08-18 20:43

　　从20世纪70年代开始的新公共管理热潮本质上是一场在绩效评估理论指导下的行政改革运动。因为评估体系被认为是关系到政府治理水平和运作效率的核心制度安排。在中国，随着政府目标责任制的推行，政府及公共组织绩效评估及其建设问题也开始引起了理论界和实践界的重视。尤其在行政管理体制改革中，绩效评估的重要性和必要性得到了高度的认同。但是我国公共部门绩效评估体系在面临新公共管理热潮的冲击时表现出诸多的弊端与不足。在此基础上本文试图寻找一种更为有效的公共部门绩效评估机制，以弥补当前公共部门绩效评估现实困境。 全文以战略性的绩效评估理念为中心，阐述了平衡计分卡与公共部门绩效评估的融合性。首先，文章分析了全球范围出现的“评估国”现象。其次，文章对公共部门绩效的内涵及评估的管理价值进行了阐释，分析了公共部门绩效评估的三维困境——理念悖论、方法迷失、效果变异；以及造成我国公共部门绩效评估困境的深层次根源，提出了解决困境的思路：运用平衡计分卡。再次，剖析了平衡计分卡的原理特征——战略性的绩效管理系统及工具。在企业平衡计分卡修正的基础上建立了平衡计分卡在公共部门的应用模型，且进行了BSC的国外成功案例分析；并... 

【文章来源】：四川大学四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：64 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

绩效发展循环图(姜定维，《【BSCI平衡计分卡保证发展》，北京大学出版社，2004，108)

图7公共部门和私立部门David·P·Norton，“Strategy平衡计分卡模型比较图(Robert·S·KavlanandMaps”，PS)如上图所示，公共部门的平衡计分卡模型有以下几个显著特征:其一，该模型将组织使命置于平衡计分卡系统的顶端这一点，就明确区分了私营企业和公共部门在运用平衡计分卡系统的区别。组织使命是指组织的目标定位及存在价值，是组织战略的基础和旨归。而与之直接相关的就是组织的顾客，即公共部门必须明确谁是自己提供服务的对象，以及如何完全满足他们的需求，从而实现组织使命。其二，在公共部门中，各种财务指标被视为既是顾客成功的促进因素，也是完成使命的限制条件，而财务维度的衡量指标是对传统财务指标的改进，即以顾客服务导向为财务衡量的指标，以此确定组织资源的分配和使用，并不断提升其有效性。这方面的指标设计应视为公共部门的业务性质而言，

【参考文献】：
期刊论文
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[2]平衡记分卡在我国行政管理绩效评估中的修正[J]. 夏谦谦.  武汉理工大学学报. 2006(01)
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[4]构建学习型政府的价值取向及其路径选择[J]. 戴昌桥.  四川行政学院学报. 2005(06)
[5]论新公共管理在我国的适用[J]. 申剑,白庆华.  中国矿业大学学报(社会科学版). 2005(03)
[6]论新公共管理运动对公共部门绩效评估的影响[J]. 刘少枫.  四川行政学院学报. 2005(03)
[7]论平衡记分卡的公共部门适用性[J]. 敖强.  中共四川省委省级机关党校学报. 2005(01)
[8]政府绩效的价值取向和评价标准[J]. 黄莉,何伟.  宜宾学院学报. 2005(03)
[9]标杆的局限与超越[J]. 李松庆.  企业管理. 2005(02)
[10]美国政府绩效评估的历史演变[J]. 朱立言,张强.  湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2005(01)



本文编号：3350594