我国部门预算项目支出绩效评价问题研究

发布时间：2021-08-23 11:05

　　改造政府、追求政府治理绩效是西方国家新公共管理运动的重要内容。西方国家的新公共管理运动一方面提倡缩小政府规模、放松政府规制,另一方面也注重对政府部门的收支实行绩效评价与考核。随着我国公共财政管理制度的日益完善,加强部门预算支出特别是部门预算项目支出绩效评价工作对于完善部门预算制度、加强财政监督和提高政府治理绩效具有重要意义。从我国部分省市和中央部门开展的部门预算项目支出绩效评价试点工作来看,我国政府普遍存在预算单位绩效观念不强,预算编制粗放、项目库管理不规范的现象,同时,预算支出绩效评价的规章制度不健全,评价指标体系不完善,评价方法不科学等问题制约着我国项目支出绩效评价工作的顺利、有效开展。结合美国等西方国家项目支出绩效评价工作的经验,本文认为我国项目支出绩效评价制度改革应该从完善预算管理制度、加强项目库管理、完善绩效评价的相关法律法规入手,构建完善的基础制度框架。同时,构建完善的项目支出绩效评价组织体系和管理流程,可以确保项目支出绩效评价工作顺利、有序开展;制定合理的项目支出绩效评价指标体系是全面评价项目支出绩效水平的基础;完善的项目支出绩效评价标准则为衡量项目支出绩效水平提供了科学... 

【文章来源】：湖南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：61 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 选题的背景与意义
        1.1.1 选题的背景
        1.1.2 选题的意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外研究状况
        1.2.2 国内研究状况
    1.3 主要研究内容
    1.4 主要研究方法
第2章 部门预算项目支出绩效评价的理论
    2.1 部门预算项目支出绩效评价的理论基础
        2.1.1 公共财政理论与现代预算理论
        2.1.2 新公共管理理论
        2.1.3 委托代理理论
    2.2 部门预算项目支出绩效评价的现实依据
        2.2.1 完善部门预算的内在要求
        2.2.2 加强财政监督的有效手段
        2.2.3 提高政府治理绩效的必经途径
第3章 我国部门预算项目支出绩效评价现状及存在的问题
    3.1 我国部门预算支出绩效评价制度现状
        3.1.1 我国财政支出评价制度沿革
        3.1.2 我国部门预算项目支出绩效评价试点工作的基本情况
        3.1.3 我国目前部门预算项目支出绩效评价制度的主要特点
    3.2 我国部门预算项目支出绩效评价制度存在的主要问题
        3.2.1 预算单位绩效观念不强
        3.2.2 预算编制粗放，项目库管理不规范
        3.2.3 项目支出绩效评价相关规章制度不完善
        3.2.4 项目支出绩效评价指标体系不完善
        3.2.5 项目支出绩效评价方法不科学
第4章 国外预算支出绩效评价制度借鉴
    4.1 国外预算支出评价的实践
        4.1.1 美国项目支出绩效评价制度
        4.1.2 澳大利亚项目支出绩效评价制度
    4.2 对我国的启示
        4.2.1 完善的法律法规是绩效评价工作的保障
        4.2.2 科学的预算管理与政府会计制度是绩效评价的有力支撑
        4.2.3 完善的绩效评价组织体系是绩效评价的先决条件
        4.2.4 制定科学的评价指标体系是绩效评价的重要内容
        4.2.5 科学的绩效评价方法是绩效评价关键环节
第5章 我国部门预算项目支出绩效评价制度构建
    5.1 加强基础制度构建
        5.1.1 完善部门预算制度
        5.1.2 加强项目库管理
        5.1.3 完善绩效评价相关法律与法规
    5.2 完善项目支出绩效评价组织体系与管理流程
        5.2.1 项目支出绩效评价的组织体系
        5.2.2 项目支出绩效评价的管理流程
    5.3 健全项目支出绩效评价指标体系与评价标准
        5.3.1 项目支出绩效评价指标体系构建的总体思路
        5.3.2 项目支出绩效评价指标体系的分类
        5.3.3 项目支出绩效评价指标框架
        5.3.4 完善项目支出绩效评价标准
    5.4 制定科学的项目支出绩效评价计分方法
        5.4.1 项目支出绩效评价计分方法的基本思路
        5.4.2 项目支出绩效评价指标权重设置及计分模型
    5.5 改革的实施步骤
第6章 案例分析：以郴州市冰糖橙产业项目支出绩效评价为例
    6.1 郴州市冰糖橙产业项目支出绩效评价基本情况
    6.2 对该项目绩效评价体系的改进
结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]浅谈我国政府绩效管理现状[J]. 许志跃.  云南行政学院学报. 2007(04)
[2]基于平衡记分卡法的公共工程项目绩效评价指标设计[J]. 颜艳梅,李林,舒强兴.  社会科学家. 2007(01)
[3]我国部门预算改革与完善[J]. 李标,丁文娟.  湖南税务高等专科学校学报. 2007(01)
[4]城市轨道交通项目可持续性影响因素评价[J]. 刘铮.  建筑经济. 2006(10)
[5]财政支出基本建设项目绩效评价通用指标体系的构建[J]. 罗斌元,马玉玲.  地方财政研究. 2006(09)
[6]走向规划预算:中国近期预算变革的路径选择[J]. 王雍君.  广东商学院学报. 2006(04)
[7]我国部门预算编制过程中的交易成本分析[J]. 刘宛晨,袁闯.  财经理论与实践. 2006(04)
[8]部门预算委托代理问题的分析与解决对策[J]. 杨宗原.  中国农业大学学报(社会科学版). 2006(02)
[9]科技计划项目绩效评估指标体系研究[J]. 张渊,陆玉梅,梅强.  科技管理研究. 2005(09)
[10]部门预算改革的一个新思路——基于委托代理理论[J]. 朱柏铭,李春燕.  浙江学刊. 2004(06)

硕士论文
[1]公共财政支出绩效评价制度研究[D]. 于振善.山东大学 2005
[2]预算绩效评价体系及其在我国预算支出管理中的运作研究[D]. 张宇蕊.湖南大学 2005



本文编号：3357744