公共服务合同外包的动力及限度研究 ——以美国监狱私营化为例
发布时间：2021-09-24 16:39
二十世纪后二十年,许多国家公共部门的管理开始发生变革,以凯恩斯经济主义为主导的西方政治与行政管理模式受到新古典经济学的批判。以密塞斯、哈耶克、弗里德曼、罗斯巴等为代表的新自由主义者们从“理性经济人”的假设出发,建议政府应该退出公共服务的垄断地位,放松管制,发挥市场机制作用。由此,以引入市场机制为特色的公共管理改革浪潮在全球范围内蔓延,越来越多的公共服务开始通过合同外包的方式推向市场,有些在传统概念中必须由政府来提供的公共职能也开始进行市场化实践,其中最极端的例子,便是美国监狱私营化实践。本研究从监狱私营化的出现和发展入手,以新公共管理和公共服务合同外包理论为支撑,剖析监狱被纳入公共服务合同外包实践体系的动因。同时,在分析和总结监狱私营化实践改革及效果问题的基础上,发现公共服务合同外包的限度不仅仅是政府失灵的部分交给市场,或者市场失灵的部门交给政府,其限度在于国家核心权力的转移、政府决策有限理性、政府责任的缺失和市场竞争程度不足。基于公共服务合同外包的限度,对目前对于市场化过度依赖和政府责任“市场化”的现状作出反思,并对我国目前的公共服务合同外包改革实践提供参考。
【文章来源】：华东理工大学上海市 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：70 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstact
第1章 导论
1.1 选题缘起与研究意义
1.1.1 选题缘起
1.1.2 研究意义
1.2 公共服务市场化研究综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.3 美国监狱私营化研究综述
1.3.1 国外研究综述
1.3.2 国内研究综述
1.4 研究述评
1.5 研究框架与方法
1.5.1 理论视角
1.5.2 研究方法
1.5.3 研究框架
第2章 公共服务合同外包浪潮下的监狱私营化历程
2.1 初始萌芽阶段:1607-1987年
2.2 快速发展阶段:1987-2008年
2.3 反思修正阶段:2008年至今
第3章 美国监狱私营化动因
3.1 罪犯激增加剧政府财政危机
3.2 新自由主义意识形态的影响
3.3 美国私人行政传统示范作用
3.4 私营监狱特殊利益集团推动
第4章 美国监狱私营化的效果分析
4.1 政府成本支出不降反升
4.2 监狱管理混乱暴动越狱频发
4.3 忽视囚犯健康无视人权
4.4 监狱劳动力的“新奴隶制度”
第5章 公共服务合同外包的限度分析
5.1 国家核心权力转移损害公共利益
5.2 决策有限理性增加合同外包成本
5.3 政府责任缺失致使公民权利受损
5.4 竞争程度不足导致市场机制失效
第6章 反思与启示
6.1 反思
6.1.1 对合同外包的过度依赖
6.1.2 政府职能的过度“市场化”
6.2 启示
6.2.1 对我国公共服务合同外包实践的启示
6.2.2 对我国监狱管理改革的启示
参考文献
致谢
卷内备考表
【参考文献】：
期刊论文
[1]美国政府公共服务市场化的基本经验教训[J]. 宋世明. 国家行政学院学报. 2016(04)
[2]公共服务市场化:政府与市场关系再思考[J]. 沈志荣,沈荣华. 中国行政管理. 2016(03)
[3]公共服务市场化反思[J]. 沈荣华. 苏州大学学报(哲学社会科学版). 2016(01)
[4]公共服务合同外包:理论逻辑与改革实践[J]. 王雁红. 北京航空航天大学学报(社会科学版). 2015(03)
[5]美国监狱刑罚执行文化的透视与思考[J]. 刘政. 河北法学. 2015(04)
[6]委托代理理论及其在行政管理中的应用研究述评[J]. 赵蜀蓉,陈绍刚,王少卓. 中国行政管理. 2014(12)
[7]需求方缺陷、供给方缺陷与精明买家——政府购买公共服务的困境与破解之道[J]. 詹国彬. 经济社会体制比较. 2013(05)
[8]公共服务合同外包中的交易成本:构成、成因与治理[J]. 黄新华. 学习与实践. 2013(06)
[9]公共服务市场化:困境与出路[J]. 郑伟倩. 中共福建省委党校学报. 2013(01)
[10]中国公共政策模式的变迁——基于利益集团的分析视角[J]. 陈水生. 社会科学. 2012(08)
博士论文
[1]美国刑事商业性私人参与研究与借鉴[D]. 李忠民.西南政法大学 2012
[2]美国“囚犯战争”研究[D]. 姜文秀.吉林大学 2011
硕士论文
[1]论刑罚执行成本控制[D]. 丁肖锋.复旦大学 2014
[2]论美国利益集团——理论解读与决策分析[D]. 牛鹏.暨南大学 2003
本文编号：3408088
【文章来源】：华东理工大学上海市 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：70 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstact
第1章 导论
1.1 选题缘起与研究意义
1.1.1 选题缘起
1.1.2 研究意义
1.2 公共服务市场化研究综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.3 美国监狱私营化研究综述
1.3.1 国外研究综述
1.3.2 国内研究综述
1.4 研究述评
1.5 研究框架与方法
1.5.1 理论视角
1.5.2 研究方法
1.5.3 研究框架
第2章 公共服务合同外包浪潮下的监狱私营化历程
2.1 初始萌芽阶段:1607-1987年
2.2 快速发展阶段:1987-2008年
2.3 反思修正阶段:2008年至今
第3章 美国监狱私营化动因
3.1 罪犯激增加剧政府财政危机
3.2 新自由主义意识形态的影响
3.3 美国私人行政传统示范作用
3.4 私营监狱特殊利益集团推动
第4章 美国监狱私营化的效果分析
4.1 政府成本支出不降反升
4.2 监狱管理混乱暴动越狱频发
4.3 忽视囚犯健康无视人权
4.4 监狱劳动力的“新奴隶制度”
第5章 公共服务合同外包的限度分析
5.1 国家核心权力转移损害公共利益
5.2 决策有限理性增加合同外包成本
5.3 政府责任缺失致使公民权利受损
5.4 竞争程度不足导致市场机制失效
第6章 反思与启示
6.1 反思
6.1.1 对合同外包的过度依赖
6.1.2 政府职能的过度“市场化”
6.2 启示
6.2.1 对我国公共服务合同外包实践的启示
6.2.2 对我国监狱管理改革的启示
参考文献
致谢
卷内备考表
【参考文献】：
期刊论文
[1]美国政府公共服务市场化的基本经验教训[J]. 宋世明. 国家行政学院学报. 2016(04)
[2]公共服务市场化:政府与市场关系再思考[J]. 沈志荣,沈荣华. 中国行政管理. 2016(03)
[3]公共服务市场化反思[J]. 沈荣华. 苏州大学学报(哲学社会科学版). 2016(01)
[4]公共服务合同外包:理论逻辑与改革实践[J]. 王雁红. 北京航空航天大学学报(社会科学版). 2015(03)
[5]美国监狱刑罚执行文化的透视与思考[J]. 刘政. 河北法学. 2015(04)
[6]委托代理理论及其在行政管理中的应用研究述评[J]. 赵蜀蓉,陈绍刚,王少卓. 中国行政管理. 2014(12)
[7]需求方缺陷、供给方缺陷与精明买家——政府购买公共服务的困境与破解之道[J]. 詹国彬. 经济社会体制比较. 2013(05)
[8]公共服务合同外包中的交易成本:构成、成因与治理[J]. 黄新华. 学习与实践. 2013(06)
[9]公共服务市场化:困境与出路[J]. 郑伟倩. 中共福建省委党校学报. 2013(01)
[10]中国公共政策模式的变迁——基于利益集团的分析视角[J]. 陈水生. 社会科学. 2012(08)
博士论文
[1]美国刑事商业性私人参与研究与借鉴[D]. 李忠民.西南政法大学 2012
[2]美国“囚犯战争”研究[D]. 姜文秀.吉林大学 2011
硕士论文
[1]论刑罚执行成本控制[D]. 丁肖锋.复旦大学 2014
[2]论美国利益集团——理论解读与决策分析[D]. 牛鹏.暨南大学 2003
本文编号：3408088
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/gonggongguanlilunwen/3408088.html
