上海经济适用住房政策的优化研究

发布时间：2017-06-13 23:01

  本文关键词：上海经济适用住房政策的优化研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：经济适用住房政策是我国政府实施住房保障,解决中低收入家庭住房问题的重要手段之一,也是政府完善社会保障机制提升居民生活幸福感的有效途径,更是实现社会公平、缩小贫富差距的重要保证。自从1998年国家开始推出一系列住房保障政策以来,以经济适用住房为主要代表的住房保障政策为保障和改善中低收入家庭住房条件发挥了重要的作用。然而在发展的同时我们也清醒的看到,在经济适用住房的政策规划中依然有许多地方亟待修改和完善,不少申请者虽然满足准入条件,但却因各种原因与这项福利政策失之交臂,进而产生对政府公共政策实施的不满和怀疑,引发了一些抵触情绪。这是在提醒公共政策的相关制定者在政策制定时要严谨定政、长远考虑。完善并细化经济适用住房政策,是提升经济适用住房整体工作水平,增强政策受众群体社会满意度,实现社会公共资源合理分配的重要体现。政策的规划制定是住房保障工作的起点,也是极为重要的一个方面,政策制定的完善与否,关系到政策是否能顺利进行,是否能满足预期目标。本文以2011—2013年C区J街道在经济适用住房受理过程中实际遇到但在政策中尚无法找到解决方案或者尚未明确具体操作的一些问题为研究对象,进行系统的研究分析,并得出一些参考意见。导论主要介绍研究上海经济适用住房申请政策的目的和意义,通过对现状问题的评论,引申出本文所使用的公共管理理论框架,并介绍本文的创新点及不足。第一章着重阐明理论基础,对本文所介绍的经济适用住房的相关概念性定义及政策演变过程进行梳理。第二章以C区J街道为例,汇总政策实施后出现的问题,并运用公共管理学理论分析其原因。第三章简述了其他国家的经验做法,为上海的政策优化提供借鉴。第四章以可操作性为前提,提出一些优化政策规划的对策与建议,同时也为同类型公共政策的优化提供一些方向性的思考。
【关键词】：经济适用住房 社会保障 政策
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F299.23
【目录】：

• 摘要2-4
• Abstract4-9
• 导论9-19
• 第一节 选题的目的和意义9-13
• 一、选题的目的9-11
• 二、选题的意义11-13
• 第二节 文献综述13-16
• 一、相关研究概述13-15
• 二、对现状问题的评论15-16
• 第三节 研究方法与框架16-17
• 一、研究的基本方法16-17
• 二、研究的框架结构17
• 第四节 创新点及不足17-19
• 一、研究的创新点17-18
• 二、研究的不足18-19
• 第一章 概念定义及理论基础19-26
• 第一节 经济适用房政策简介19-21
• 一、国家层面19-20
• 二、上海层面20-21
• 第二节 理论框架21-26
• 一、渐进决策模型22-23
• 二、政策失效理论23-24
• 三、公平理论24-26
• 第二章 上海经济适用住房政策案例汇总及问题分析26-40
• 第一节 C区J街道受理概述26-29
• 一、受理工作概况26
• 二、问题汇总分析26-29
• 第二节 政策前瞻性不足，应急性政策多于导向性政策29-32
• 一、供应标准政策案例分析29-30
• 二、政策缺乏长期规划机制30-32
• 第三节 政策实施操作性不强，科学规划有待提高32-37
• 一、准入标准政策案例分析32-35
• 二、政策主体对政策认知失误35-37
• 第四节 政策调整的合法性程度较低，，公正性亟需完善37-40
• 一、年龄合法性政策案例分析37-39
• 二、制度是公正的保障39-40
• 第三章 部分国家的经验做法40-45
• 第一节 新加坡40-41
• 一、政府主导实施40
• 二、中央公积金制度40-41
• 三、科学的申请标准41
• 四、完善的保险计划41
• 第二节 美国41-43
• 一、健全的法律法规41-42
• 二、政府积极的鼓励措施42-43
• 三、多渠道的金融保障43
• 第三节 日本43-45
• 一、公库低息贷款43
• 二、存量住房的有效利用43-44
• 三、政策的长期规划44-45
• 第四章 优化政策规划的对策建议45-53
• 第一节 落实改进机制，保障政策渐进提升45-47
• 一、提升政策制定的动态预判45-46
• 二、合理放宽准入细则46-47
• 第二节 优化执行手段，避免政策失效47-49
• 一、进一步完善收入核对系统47-48
• 二、政府担保提升金融单位积极性48
• 三、加强信用体系建设48-49
• 第三节 健全制度保障，维护政策公平合理49-53
• 一、落实政策合法化进程49-51
• 二、强化各类住房保障政策的衔接51-52
• 三、加强各部门的统筹管理52-53
• 结语53-54
• 参考文献54-60
• 后记60-61

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