我国劳务派遣制度执行困境及对策研究

发布时间：2017-08-16 12:24

  本文关键词：我国劳务派遣制度执行困境及对策研究

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【摘要】：劳务派遣作为一种市场经济的产物,它的积极作用表现在能够促进就业、增强用工的灵活性,一定程度上弥补了传统用工方式的不足,在我国已经有三十多年的发展历史。2008年《中华人民共和国劳动合同法》的实施从制度层面确立了劳务派遣的合法地位,而且设想进一步规范我国的劳务派遣制度,但实际实施过程中却出现了劳务派遣执行困境。以往国内外关于劳务派遣制度的研究大多是从社会学和法律层面进行的研究,主要针对相关劳务派遣法律制度的不足,提出规范劳务派遣的法律规制等,缺少从公共管理视角,尤其是从政策执行视角的研究。本文以苏州工业园区为例,从公共政策执行的视角,借鉴史密斯的过程模型的分析框架,从政策本身、政策执行机构、政策目标群体、政策环境因素等不同视角,通过文献分析法、实证研究与理论研究相结合等方法的研究,对劳务派遣制度执行过程中面临的困境及原因进行分析。本文认为劳务派遣制度执行出现的劳务派遣超常发展、派遣滥用等困境,主要是存在诸如劳务派遣岗位规范依然缺乏、混业经营严重、行业恶性竞争、劳务派遣三方的权益缺乏保障等问题；继而结合苏州工业园区劳务派遣实际情况,剖析影响我国劳务派遣制度执行的因素及其存在的问题,在借鉴世界发达国家成功经验的基础上,从政策系统、政策执行组织、目标群体、政策环境等方面着手,不断改进我国的劳务派遣制度,才能打破我国劳务派遣制度执行的困境,进而提升其执行的实效。
【关键词】：劳务派遣 政策执行 苏州工业园区 困境 对策
【学位授予单位】：广西大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.52
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 绪论10-16
• 1.1 研究背景10-11
• 1.2 国内研究现状11-13
• 1.3 研究意义13-14
• 1.3.1 理论意义13
• 1.3.2 实践意义13-14
• 1.4 研究内容与方法14
• 1.4.1 研究内容14
• 1.4.2 研究方法14
• 1.5 研究的创新点14-16
• 第二章 劳务派遣制度执行的相关概念与理论阐述16-26
• 2.1 相关概念界定16-17
• 2.1.1 劳务派遣16-17
• 2.1.2 劳务派遣制度17
• 2.2 劳务派遣的性质与特征17-19
• 2.2.1 劳务派遣的性质17-18
• 2.2.2 劳务派遣的特征18-19
• 2.3 劳务派遣制度的发展19-21
• 2.3.1 劳务派遣在国外的发展历史19-20
• 2.3.2 劳务派遣在我国的发展历程20-21
• 2.4 当前我国劳务派遣制度的基本内容21
• 2.4.1 劳务派遣单位的资质21
• 2.4.2 劳务派遣的岗位适用21
• 2.4.3 劳务派遣的监管21
• 2.5 我国劳务派遣的现状21-24
• 2.5.1 我国劳务派遣概况22-23
• 2.5.2 劳务派遣的积极作用23
• 2.5.3 劳务派遣的不利之处23-24
• 2.6 本文的理论分析框架——史密斯的过程模型24-26
• 2.6.1 史密斯的过程模型的主要内容24-25
• 2.6.2 史密斯的过程模型作为劳务派遣制度执行研究工具的意义25-26
• 第三章 苏州工业园区劳务派遣制度执行的现状、问题及原因26-37
• 3.1 苏州工业园区劳务派遣制度执行的基本情况26-27
• 3.1.1 苏州工业园区劳务派遣机构的主要概况26
• 3.1.2 苏州工业园区劳务派遣用工的主要情况26-27
• 3.1.3 苏州工业园区劳务派遣的监管27
• 3.2 苏州工业园区劳务派遣制度执行中面临的困境27-30
• 3.2.1 劳务派遣岗位规范依然缺乏28
• 3.2.2 混业经营问题严重28
• 3.2.3 行业间恶性竞争28-29
• 3.2.4 权益保障缺失29-30
• 3.3 劳务派遣制度执行困境的原因分析30-37
• 3.3.1 从政策本身看,相关法律规制自身的不足30-32
• 3.3.2 从政策执行看,立法不严致监管不力32-34
• 3.3.3 从目标群体看,劳务派遣市场管理缺失34-35
• 3.3.4 从政策环境看,用工机制、体制的制约和影响35-37
• 第四章 国外主要发达国家劳务派遣制度执行的经验借鉴37-45
• 4.1 主要发达国家劳务派遣制度与现状37-43
• 4.1.1 德国的劳务派遣现状及法律规制37-38
• 4.1.2 日本的劳务派遣现状及法律规制38-40
• 4.1.3 韩国的劳务派遣现状及法律规制40-41
• 4.1.4 美国的劳务派遣现状及法律规制41-42
• 4.1.5 法国的劳务派遣现状及法律规制42-43
• 4.2 主要发达国家劳务派遣制度执行的经验借鉴43-45
• 4.2.1 突出法律的作用43
• 4.2.2 严格劳务派遣过程的规制43-44
• 4.2.3 明晰劳务派遣中的责任分配44-45
• 第五章 破解我国劳务派遣制度执行困境的对策建议45-51
• 5.1 完善我国劳务派遣法律规制45-47
• 5.1.1 严格劳务派遣行政许可45-46
• 5.1.2 明确劳务派遣的适用岗位和行业46
• 5.1.3 引入并完善风险保证金制度46
• 5.1.4 明确连带责任的划分和适用46-47
• 5.2 转变政府职能,加强监管47-48
• 5.2.1 转变政府职能,重构公共就业服务体系47
• 5.2.2 严格行政审查,加强日常监管47-48
• 5.2.3 建立劳务派遣用工信息系统48
• 5.3 完善劳务派遣关系主体管理48-49
• 5.3.1 设立行业协会,健全行业自治48-49
• 5.3.2 加强对用工单位的监管49
• 5.3.3 提高劳动者的素质和能力49
• 5.4 改革原有体制机制,创造公平就业环境49-51
• 5.4.1 改革现有用工体制机制50
• 5.4.2 创造公平的就业环境50-51
• 结语51-52
• 参考文献52-55
• 致谢55

【参考文献】

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1 吴炜;朱力;;劳务派遣与农民工劳动权益保护——基于对珠三角和长三角的调查[J];安徽师范大学学报(人文社会科学版);2012年02期

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本文编号：683268