公共管理视角下的海拉尔区棚户区改造实践研究

发布时间：2017-08-18 11:19

  本文关键词：公共管理视角下的海拉尔区棚户区改造实践研究

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【摘要】：棚户区改造是城市规划、城市建设、城市发展的一部分。实施棚户区改造可兼顾完善城市功能、改善城市环境、消化房地产存量,增强城市的发展活力,是一项能够加快推动新型城镇化可持续发展的重要举措。棚户区改造是保障性住房建设的重要工程,是国家大力发展的惠及民生的重要举措之一。呼伦贝尔市海拉尔区的城市建设与发展始终坚持“以人为本”的原则。近年来,在国家政策的指导和扶持下,也加快了棚户区改造、积极改善城市“二元结构”的步伐。目前,海拉尔区的棚户区改造工作逐步走向正轨,在实施改造的过程中,取得了一些成就,但也存在一些问题。为了更好地推动海拉尔区的棚户区改造工作顺利进行,如何解决工作中实际问题的有效办法,以及对可能存在的情况制定相关的解决预案是需要深入研究的课题。本文从服务型政府理论、公共物品理论的角度出发,针对海拉尔区棚户区改造工作中存在的问题,收集了棚改工作中的相关数据,实地调研了棚改工作的现状,并通过走访了解到了民众对棚改工作的意见与建议,全面分析了海拉尔区棚户区改造的工作现状和存在困难的原因,并积极参考借鉴其他地区棚户区改造的先进工作经验,对海拉尔区棚户区改造提出了一些对策建议。具体内容共分为以下五个部分:第一部分是绪论,主要内容包括研究背景和意义与国内外研究现状。本文以棚户区改造工作为研究背景,重点说明了棚户区改造工作的重要性,明确了本文的研究思路与方法,总结了国内外有关棚户区改造的重要文献内容,同时阐述了本文研究棚户区改造的相关理论。第二部分是对海拉尔区棚户区改造现状的叙述。结合海拉尔区棚户区改造的重要工作总结,并根据走访调研获得的数据,分析了海拉尔区推进棚户区改造工作的特点,肯定了改造初期取得的工作成效。第三部分是对海拉尔区推进棚户区改造工作中所存在的问题进行了分析。通过对问题原因的分析得出结论,拆迁改造难度大、安置房源紧张、改造资金不足、配套设施不完善等情况是海拉尔区棚户区改过程中需要解决的重要问题。第四部分重点阐述了其他地区棚户区改造工作的先进经验,总结出了四种不同棚改工作模式的亮点,为海拉尔区未来的棚改工作规划与实施提供参考。第五部分针对海拉尔区棚户区改造工作存在的问题,结合相关理论与先进工作模式,提出了海拉尔区棚户区改造的对策建议,力争为海拉尔区的城市化发展提供新思路。
【关键词】：海拉尔区 棚户区改造 问题 对策
【学位授予单位】：内蒙古师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D035;F299.27
【目录】：

• 中文摘要3-5
• ABSTRACT5-10
• 绪论10-17
• 一、海拉尔区棚户区改造现状17-23
• （一）城市棚户区内涵界定17
• （二）海拉尔推进棚户区改造的做法及特点17-20
• （三）海拉尔区棚户区改造工作现状20-21
• （四）海拉尔棚户区改造的必然性分析21-23
• 二、海拉尔区推进棚户区改造存在的问题与原因分析23-30
• （一）海拉尔区棚改工作存在的问题23-26
• 1.拆迁改造难度大23-24
• 2.安置周转房房源紧张24
• 3.改造资金来源不足24-25
• 4.配套设施不完善25-26
• （二）海拉尔区棚改工作存在问题的原因26-30
• 1.政府民主决策力度不够，民众参与积极性不高26-27
• 2.优势地段房源较少，房屋资源分配难以均衡27
• 3.财政收入所限27-28
• 4.建设理念的限制28-30
• 三、棚户区改造的几种模式借鉴30-34
• （一）推动资源枯竭型城市转型的阜新模式30
• （二）以健全住房保障为先导的长沙模式30-31
• （三）变商业开发为政府主导的哈尔滨模式31
• （四）“五个力量、六项机制、七个在现场”的北梁模式31-34
• 四、提升海拉尔区棚户区改造工作效能的对策建议34-39
• （一）强化政府服务意识，把棚户区改造视为政府提供公共服务的责任34-35
• （二）站在“构建和谐社会”的高度，规划和实施棚户区改造工作35-36
• （三）提高政府治理能力，依法行政，切实解决群众最直接最关心最现实的利益问题36-37
• （四）精心设计工作方案，切实解决资金和安置周转房源紧张问题37-39
• 结论39-40
• 参考文献40-42
• 致谢42

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本文编号：694290