基层环保部门的工作困境及对策分析

发布时间：2017-09-06 10:07

  本文关键词：基层环保部门的工作困境及对策分析

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【摘要】：改革开放以来,中国经济社会飞速发展,然而在经济建设取得丰硕成果的同时,也带来了巨大的生态环境问题,不仅关系到社会公众的健康,也关系经济的发展和社会的稳定。改善生态环境质量已成当务之急,不仅是政府的要求,也是社会公众的心声。中国整体生态环境的改善需要每个基层政府积极有为、切实肩负属地责任,积极引导,营造全社会共同努力改善环境的氛围。本文选取了杭州市余杭区为样本,探讨基层的生态环保工作。具体分析其工作职责、工作机制、工作成效等现状情况,通过表面的水、气环境质量差等现象分析背后的问题成因,如在环保专业管理中存在基础建设薄弱,环境监管效率低下,环保许可、危废管理业务线工作难度大等系列原因;如环保公共管理中存在追责风险大、顶层设计不完善、体制机制不健全、社会整体环保意识不强等原因。文章试着提出相应的对策思路,在法律、法规、政策、标准等方面完善顶层设计,使之更加科学合理;严格执法,努力将完善后的顶层设计执行到位;理顺内部工作制度,提高环保工作效率;强化公众参与,引导全社会各种力量融入生态环保工作。希望通过本文的探索思考,能给环保工作者提供一个样本参考。
【关键词】：基层环保 工作机制 困境 对策分析
【学位授予单位】：南昌大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：X321
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-7
• 第1章 引言7-13
• 1.1 研究背景及意义7
• 1.2 国内外研究现状综述7-11
• 1.2.1 国内研究状况7-9
• 1.2.2 国外研究状况9-11
• 1.3 论文的研究思路和创新之处11-12
• 1.3.1 研究思路11
• 1.3.2 创新之处11-12
• 1.4 主要研究方法12-13
• 第2章 基层环保工作的相关理论13-19
• 2.1 生态文明概念及相关理论13-16
• 2.1.1 生态文明概要13-14
• 2.1.2 生态文明建设理论14
• 2.1.3 可持续发展理论14-16
• 2.2 地方经济发展与环保的相互关系16-17
• 2.3 基层生态环保工作的相关法律法规及政策17-18
• 2.4 现行政府的环保体制格局18-19
• 第3章 余杭生态环保工作的现状及困境分析19-31
• 3.1 余杭区环保局的现状分析19-22
• 3.1.1 余杭环保局的工作职责19-20
• 3.1.2 人员情况、工作量情况20
• 3.1.3 工作体制机制20-21
• 3.1.4 近年来的工作绩效21-22
• 3.2 余杭环保工作的困境分析22-31
• 3.2.1 环保专业管理问题22-27
• 3.2.2 环保公共管理问题27-31
• 第4章 提高基层环保部门工作实效的对策31-39
• 4.1 优化顶层设计31-32
• 4.1.1 完善相关法律法规和标准体系31
• 4.1.2 理顺基层环保体制31-32
• 4.1.3 优化经济政策32
• 4.2 严格执行环保法律、法规、规定和标准32-33
• 4.3 优化内部工作体制机制33-36
• 4.3.1 预防机制33-34
• 4.3.2 监督与考核机制34-35
• 4.3.3 奖惩机制35
• 4.3.4 保障机制35-36
• 4.4 强化社会公众参与，倡导环保道德36-37
• 4.5 充分发挥社会力量参与环保37-39
• 4.5.1 借助媒体力量37
• 4.5.2 借助社会组织力量37-38
• 4.5.3 借助高校技术力量38-39
• 第5章 结论与展望39-41
• 5.1 结论39
• 5.2 进一步工作的方向39-41
• 致谢41-42
• 参考文献42-44

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本文编号：802493