温州市龙湾区食品安全政府监管研究

发布时间：2017-09-08 10:22

  本文关键词：温州市龙湾区食品安全政府监管研究

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【摘要】：“国以民为本、民以食为天、食以安为先”,食品作为一种特殊的商品,食品安全一直以来都是社会关注的焦点和热点话题。近年来,重大食品安全事件频发,老百姓对食品安全的关注度及重视度更是大幅提升,政府食品安全监管遭遇空前的信任危机。同时,区县级政府作为我国基础行政单元,身处食品安全监管工作的前沿阵地,其监管是否合理到位直接关系着老百姓的饮食是否安全、人体健康是否受到危害。但是,相比较于几千年的饮食文化,政府的食品安全监管还处于发展和应用的初级阶段,尤其是区县级政府,无论是食品安全监管的基础理论水平还是一线实践能力都有待进一步提升。对此,如何进一步加强基层食品安全监管具有突出的理论需求和重要的现实意义,更是公共管理研究的重要课题。本论文着眼国内外食品安全监管研究的优秀成果,认真借鉴欧美等国家及国内先进地区基层政府在食品安全监管方面的先进理念、管理方法,选取温州市区食品生产企业较多的龙湾区为研究对象,贴近监管实际,采用调查问卷法、比较分析法、文献研究法以及归纳总结法等基本研究方法,分析内外因素,探讨基层政府在食品安全管理体制机制、组织架构、职能发挥、队伍建设、检验检测、行业自律等方面存在的问题与不足及其存在的深层次原因。并在此基础上,建构适于基层政府的食品安全监管模型,以此确定符合温州市龙湾区政府食品安全监管模式,进一步提出指导性和可操纵性兼备的实施措施,以期给基层政府层面实现监管改革、完善科学合理的食品安全监管体系提供可行性做法,提升政府从农田到餐桌的无缝有效的食品安全监管。
【关键词】：食品安全 政府监管 龙湾
【学位授予单位】：福建农林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F203
【目录】：

• 中文摘要7-8
• Abstract8-9
• 1 绪论9-17
• 1.1 研究目的与意义9-10
• 1.1.1 研究目的9
• 1.1.2 研究意义9-10
• 1.2 国内外研究现状综述10-14
• 1.2.1 国外研究现状综述10-12
• 1.2.2 国内研究现状综述12-13
• 1.2.3 文献述评13-14
• 1.3 研究目的及内容14
• 1.4 研究方法、步骤与技术路线14-16
• 1.4.1 研究方法14-15
• 1.4.2 研究步骤15
• 1.4.3 技术路线15-16
• 1.5 研究特色与创新点16-17
• 2 食品安全政府监管相关概念与理论基础17-20
• 2.1 基本概念定义17
• 2.1.1 食品安全17
• 2.1.2 食品安全政府监管17
• 2.2 理论基础17-20
• 2.2.1 政府监管理论17-18
• 2.2.2 市场失灵理论18
• 2.2.3 公共治理理论18-20
• 3 温州市龙湾区食品安全政府监管现状20-30
• 3.1 辖区基本概况20
• 3.2 龙湾区食品安全政府监管情况20-28
• 3.2.1 政府体制建设及组织建设情况20-24
• 3.2.2 政府执法队伍建设情况24-25
• 3.2.3 政府检验检测建设情况25-26
• 3.2.4 政府监管食品企业情况26-27
• 3.2.5 政府引导食品安全社会共治情况27-28
• 3.3 龙湾区食品安全政府监管公众满意度调查情况28-30
• 4 龙湾区食品安全政府监管存在的问题分析30-34
• 4.1 政府监管能力不足30
• 4.1.1 食品安全监管力量弱化30
• 4.1.2 一线监管人员素质难提升30
• 4.1.3 食品安全经费难以保障30
• 4.2 政府组织建设不畅30-31
• 4.2.1 区食安办工作开展受限30
• 4.2.2 部门内部分工不明30-31
• 4.2.3 部门监管职责仍有空白31
• 4.3 政府食品安全监管的技术支持滞后31
• 4.3.1 本地食品安全检验检测水平不高31
• 4.3.2 食品安全监管手段较为单一31
• 4.4 政府对食品企业全程监管存在不足31-32
• 4.4.1 政府食品安全监管要求落实不彻底31
• 4.4.2 政府对食品安全隐患排查不周密31-32
• 4.4.3 政府对食品安全关键控制点把关不准确32
• 4.4.4 政府督促食品企业主体责任落实不到位32
• 4.5 政府引导社会共治不强32-34
• 4.5.1 宣传手段仍未满足公众需求32-33
• 4.5.2 行业协会作用不突出33
• 4.5.3 第三方舆论监督薄弱33-34
• 5 完善龙湾区食品安全政府监管建设的对策建议34-43
• 5.1 政府组织机构建设34-35
• 5.1.1 提高辖区综合协调部门的权威性和有效性34
• 5.1.2 进一步理顺相关职能部门的监管职责34-35
• 5.1.3 确保食品安全监管经费充裕、投入到位35
• 5.1.4 提升基层食品安全监察执法水平35
• 5.2 政府诚信体系建设35-36
• 5.2.1 加强食品安全社会信用体系建设35-36
• 5.2.2 实行企业黑名单制度36
• 5.3 政府制度体系建设36-37
• 5.3.1 建立并完善食品安全全程监管体系36
• 5.3.2 建立食品安全问责机制36-37
• 5.3.3 建立食品安全信息披露制度37
• 5.3.4 建立多部门联动执法机制37
• 5.4 政府技术体系建设37-39
• 5.4.1 加强食品安全检测能力37-38
• 5.4.2 推动食品安全第三方检验检测机构的发展38-39
• 5.4.3 加快推进电子化信息化监管系统39
• 5.5 政府应急体系建设39-40
• 5.5.1 建立食品安全风险预判及评估机制39-40
• 5.5.2 建立食品安全事件处置长效机制40
• 5.6 政府引导社会共治建设40-43
• 5.6.1 关于培育第三方监督管理力量40-41
• 5.6.2 充分发挥行业协会协调指导作用41
• 5.6.3 充分发挥消费者的知情参与作用41-42
• 5.6.4 积极发挥新闻媒体的监督引导作用42-43
• 参考文献43-47
• 附录1：龙湾区食品安全现状调查问卷(部门)47-48
• 附录2：龙湾区食品安全现状调查问卷(村居)48-49
• 致谢49

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 傅传芳;;现阶段我国食品安全现状与食品安全监管分析与思考[J];计量与测试技术;2013年09期

2 陈玲;朱华友;;政府食品安全监管问题研究[J];现代营销(学苑版);2012年10期

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本文编号：813466