云南省公务用车改革问题及对策研究

发布时间：2017-09-10 23:16

  本文关键词：云南省公务用车改革问题及对策研究

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【摘要】：随着社会主义市场经济体制不断完善,传统公务用车制度越来越难以适应形势发展需要,车辆配备范围过大、运行管理成本较高、公车私用等问题日益突出,社会对此反映强烈。要彻底根除现行公车管理体制弊端,解决公务用车配备、管理和使用中的种种问题,唯有推行全国性的公车改革。通过公务用车制度改革,能进一步优化资源配置,降低政府行政成本,提高行政效能,从而建立廉洁、高效的政府。从公平与效率的角度出发,此次公车改革采取发放交通补贴的形式有益于节约财政支出、提高办事效率,从而体现制度公平。同时,公务用车改革是对公共支出管理的一种制度规范,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要尝试。2014年7月,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》、《中央和国家机关公务用车改革方案》两个文件,标志着全国性公务用车改革正式启动。根据要求,中央和国家机关公务用车改革已在2014年底率先完成,地方党政机关公务用车改革将于2015年底完成。公务用车制度改革涉及面宽,社会关注度非常高,与中央公车改革比较,地方的情况更为复杂,任务更艰巨。云南省作为西部省份,有着特殊的省情。对于云南省公务用车改革而言,需要的是更加因地制宜、更加具体和可操作性强的方案。通过改革,以实现全省公务用车数量大幅压减,行政成本明显降低,努力构建公务出行便捷可靠、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、公务交通补贴适度合理、监督制约切实有力、监管问责严格有效、符合云南实际的新型公务用车制度。本文从公共管理的几个基本理论出发,在总结国内公务用车改革的实践及经验的基础上,以云南省“三公”经费预算情况、公务用车配备和经费支出情况、公务用车使用和管理现状为背景,对云南省公务用车改革面临的具体问题及原因进行了深入分析,旨在对云南省实施公务用车改革提出合理化的对策及建议。
【关键词】：公务用车 改革 公务交通补贴
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-6
• 导论6-15
• (一) 研究背景6-7
• (二) 研究意义7-8
• (三) 国内外研究综述8-13
• (四) 研究思路及方法13-15
• 一、公务用车概述及相关理论分析15-19
• (一) 相关概念概述15-16
• (二) 相关理论分析16-19
• 二、国内公务用车改革的实践及启示19-23
• (一) 国内公务用车改革的实践19-21
• (二) 国内公务用车改革的启示21-23
• 三、云南省公务用车改革背景及现状23-31
• (一) 云南省“三公”经费预算基本情况23-25
• (二) 云南省公务用车配备和经费支出现状25-27
• (三) 云南省公务用车使用和管理现状27-31
• 四、云南省公务用车改革面临的主要问题及原因分析31-40
• (一) 云南省公务用车改革面临的主要问题31-36
• (二) 云南省公务用车改革存在问题的原因分析36-40
• 五、云南省公务用车改革的具体对策及建议40-49
• (一) 引导规范非理性因素以提高改革的透明度40-41
• (二) 建立健全公共财政预算的硬约束机制41-44
• (三) 创新市场化和社会化的公务用车供给方式44-45
• (四) 设置与公务用车改革总体思路配套的制度措施45-49
• 六、结语和展望49-50
• 参考文献50-52
• 致谢52

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本文编号：827212