公共政策制定中的公民参与问题研究

发布时间：2017-09-11 07:31

  本文关键词：公共政策制定中的公民参与问题研究

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【摘要】：公民政治参与作为政治学和行政学研究中的一个经典和热点命题,在现代民主政治发展中占有举足轻重的地位。政府的公共决策过程能否充分表达民众的利益诉求,能否有效实现公民的政治参与,决定着公共政策是否具有科学性、合法性和实施的可行性。在此意义上,公共政策制定中的公民参与是民主行政的逻辑起点和核心内容。现代政府公共决策过程本质上是政府接受公民的委托和授权,代表公众意愿对公共事务和社会发展做出判断和抉择。因此,在公共政策制定过程中,回应社会公众的意愿和要求,加强决策方与公民之间的互动沟通,保证公民对决策的有效参与,成为政府公共决策的本质要求。 近年来,我国公民政治参与的基础不断扩大,公众的政治参与热情逐日高涨,实践层面上,各式各样的民主试验开展得如火如荼。公民政治参与所涉及的层级和范围正在呈逐步提升和扩大的趋势,中国在这一问题上的动向正在受到国内外的广泛关注。 本文以“公共政策制定中的公民参与”这一具有现实意义的课题作为研究对象,着眼于“怎样解决好政府与民众的关系”、“怎样制定好代表公民意愿的公共政策”等内容,以“治理理论”作为文章分析的理论工具,采用文献分析法和比较分析法,通过分析决策中公民参与的一般理论,深入探讨我国公共政策制定中公民参与现状及困境,创新性的构建完善我国公共政策制定中公民参与的多维度模型图,力图从制度、文化和社会结构三个维度来研究和探讨实现公民有效政治参与的基本思路。
【关键词】：公共政策 公民参与 制度 文化 社会结构
【学位授予单位】：河北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D621
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第1章 绪论9-15
• 1.1 选题背景、研究目的及研究意义9-10
• 1.1.1 选题的背景9
• 1.1.2 研究目的9-10
• 1.1.3 研究意义10
• 1.2 国内外研究述评10-12
• 1.2.1 国外研究述评10-11
• 1.2.2 国内研究述评11-12
• 1.3 研究方法12
• 1.4 研究思路与结构框架12-13
• 1.5 分析模型及解释13-14
• 1.6 主要创新之处14-15
• 第2章 公共政策中公民参与的界定和价值分析15-18
• 2.1 公共政策概念及政策制定的基本原则15
• 2.2 公民参与的概念界定15-16
• 2.3 公民参与在公共政策制定中的价值分析16-18
• 第3章 公民参与的理论依据和理论工具18-22
• 3.1 人民主权理论18
• 3.2 新公共行政理论18-19
• 3.3 治理理论——本文研究公民参与课题的理论工具19-22
• 3.3.1 治理理论的界定19-20
• 3.3.2 治理理论的主要观点20-21
• 3.3.3 治理、参与和现代民主政治21-22
• 第4章 我国公共政策中公民参与的现状和动力分析22-26
• 4.1 公民参与在我国的发展历程22
• 4.2 公共参与的困境分析22-24
• 4.2.1 制度困境22-23
• 4.2.2 文化心理困境23
• 4.2.3 社会结构困境23-24
• 4.3 我国公民参与的动力分析24-26
• 4.3.1 外部动力：“全球化”背景促使政府管理模式改革24
• 4.3.2 政治动力：民主政治建设的发展24
• 4.3.3 经济动力：社会主义市场经济的确立24-26
• 第5章 健全和完善我国公共政策制定中公民参与的路径选择26-49
• 5.1 制度维度：公民参与的制度化研究26-36
• 5.1.1 公共决策听证制度27-29
• 5.1.2 政策专家咨询制度——美国《联邦咨询委员会法》的启示29-32
• 5.1.3 党务公开——进一步完善党委发言人制度32-36
• 5.2 文化维度：营造现代公民政治文化完善公民政治参与渠道36-40
• 5.2.1 政治文化的界定36
• 5.2.2 政治文化与政治参与的关系36-37
• 5.2.3 从政治文化建设入手深化公民公共决策参与37-40
• 5.3 社会结构维度：培育非政府组织参与——以环保类非政府组织参与公共工程决策为例40-49
• 5.3.1 我国非政府组织的界定和范围40-41
• 5.3.2 非政府组织政治参与的理论阐释与价值分析41-42
• 5.3.3 公共政策中的非政府组织参与——以环保类非政府组织参与公共工程决策为例42-47
• 5.3.4 政府对非政府组织的管理体制的转变——走向合作47-49
• 结语49-50
• 参考文献50-53
• 致谢53-54
• 攻读学位期间取得的科研成果54

【引证文献】

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1 彭婉丽;新医改背景下公立医院住院医师培训研究[D];中南大学;2012年

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本文编号：829417