乡镇政府治理能力现代化及其推进对策研究

发布时间：2017-09-24 01:47

  本文关键词：乡镇政府治理能力现代化及其推进对策研究

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【摘要】：党的十八届三中全会提出将推进国家治理能力和体系的现代化作为我国全面深化改革的总目标。国家治理体系和能力是一个较为宏观的概念,从政府层级的角度来看,国家治理能力可以分为中央政府治理能力和地方政府治理能力两大类型。而乡镇政府治理能力就是属于地方政府能力的重要组成部分。作为乡镇治理的主导力量,乡镇政府是中央政府在广大农村地区的基层守卫者和职能承担者,是农村社会和中央政府互动的中介机构,承担着乡镇社会大部分的公共管理和社会服务职能,以及各项方针政策在农村社会的执行和实施。然而,当前乡镇政府能力已经远远不能适应乡镇社会现代化发展的需要。因此,深化乡镇政府治理能力现代化及其推进对策的研究,无疑具有重要的理论意义和现实意义。本研究主要探讨了乡镇政府治理能力现代化及其推进对策的问题。论文首先介绍了研究背景及研究意义、国内外研究现状、研究思路、主要内容及研究方法。其次,在充分借鉴已有研究成果的基础上,对乡镇政府治理能力现代化的概念,内涵、特征、生成条件以及其具体的评价标准予以论述。为乡镇政府治理能力现代化研究奠定充分的理论基础。再次,本文以L镇为研究对象,结合L镇的乡镇治理研究个案,具体分析L镇乡镇政府治理能力现代化的现状,包括L镇乡镇政府治理能力现代化取得的进展和L镇乡镇政府治理过程中出现的问题,并对乡镇政府治理过程中出现问题的负面影响进行了分析。最后,对乡镇政府治理能力现代化存在问题的原因进行了详尽分析,根据问题产生的原因,提出了相应的推进对策。
【关键词】：乡镇政府 乡镇政府治理能力 治理能力现代化 现代化
【学位授予单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-9
• 绪论9-16
• 一、研究背景和意义9-10
• 二、文献综述10-14
• 三、研究思路及主要内容14-15
• 四、研究的主要方法15-16
• 第一章 乡镇政府治理能力现代化的意涵及其重要意义16-29
• 第一节 乡镇政府治理能力现代化的基本意涵及其特征16-20
• 一、政府治理能力现代化16-18
• 二、乡镇政府治理能力现代化的意涵及构成要件18-19
• 三、乡镇政府治理能力现代化的基本特征19-20
• 第二节 乡镇政府能力现代化的影响因素及实现条件20-26
• 一、衡量乡镇政府治理能力现代化的一般标准20-24
• 二、影响乡镇政府治理能力现代化的主要因素24
• 三、实现乡镇政府治理能力现代化的主要条件24-26
• 第三节 推进乡镇政府治理能力现代化的意义26-29
• 一、推进国家治理体系和治理能力现代化建设的当然要求26-27
• 二、化解现实乡镇政府治理危机的根本途径27
• 三、促进城乡发展一体化的必然要求27-29
• 第二章 乡镇政府治理能力现代化的现状29-38
• 第一节 当下乡镇政府治理能力现代化的进展30-32
• 一、合法性能力不断增强30
• 二、依法行政能力明显提高30-31
• 三、政府治理回应能力逐渐提升31-32
• 四、社会控制能力进一步优化32
• 第二节 乡镇政府治理能力现代化面临的主要问题32-36
• 一、社会动员能力减弱32-34
• 二、公共服务能力不强34-35
• 三、社会管理能力能力弱化35-36
• 四、解决利益冲突能力弱化36
• 第三节 乡镇政府治理能力现代化存在问题的负面影响36-38
• 一、阻滞乡村社会现代化发展进程36-37
• 二、影响乡村社会和谐稳定发展37
• 三、制约国家治理能力和治理体系现代化的实现37-38
• 第三章 乡镇政府治理能力现代化存在问题的原因38-49
• 第一节 传统治理理念的影响38-40
• 一、“官本位”思想的束缚38-39
• 二、民主治理理念的缺位39-40
• 三、法治理念淡薄40
• 第二节 治理体制和模式的缺陷40-45
• 一、政府管理体制的弊端40-41
• 二、财政体制的缺陷41-44
• 三、治理模式的僵化44-45
• 第三节 治理行为和技术落后45-49
• 一、干部队伍缺乏活力45-47
• 二、政府治理方式科学性不强47
• 三、政府治理技术现代化水平不高47-49
• 第四章 推进乡镇政府治理能力现代化的对策49-61
• 第一节 转变乡镇政府治理理念49-51
• 一、强化现代治理理念49-50
• 二、坚定民主治理理念50-51
• 三、重塑法治理念51
• 第二节 变革乡镇治理体制和模式51-56
• 一、重建乡镇治理基础51-52
• 二、改革乡镇管理体制52-55
• 三、构建多中心的乡镇治理模式55-56
• 第三节 推进乡镇政府治理行为和技术的现代化56-61
• 一、规范乡镇治理行为56
• 二、推进乡镇政府治理方式科学化56-57
• 三、加强乡镇干部的教育培养和科学使用57-58
• 四、在转变政府职能中实现政府治理能力现代化58-61
• 结语61-62
• 参考文献62-66
• 致谢66-68

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5 ;推进政府治理能力现代化[J];领导决策信息;2013年50期

6 李s，

本文编号：908680