青岛市农村社区建设问题研究

发布时间：2017-10-10 06:29

  本文关键词：青岛市农村社区建设问题研究

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【摘要】：农村社区是由一定地域的人群、按照相近的生产和生活方式、实行共同的社会管理与服务所构成的农村基层社会生活共同体，是农村社会建设的基本载体。农村社区建设从根本上讲，就是要发挥党的指导作用和农村居民的主体作用，从地方实际出发，完善社区管理，发展社区服务，繁荣社区文化以满足农村居民日益增长的物质文化需求。 改革开放三十年来，中国的经济结构发生了深刻的变化。党的十六届六中全会着眼于统筹城乡发展、加快农村社区建设步伐，提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，为农村社区发展谱写了新篇章，对于建设社会主义和谐社会具有重大而深远的意义。 十六大重要思想的提出为农村社区建设提供了思想理论基础，青岛市的经济发展为农村社区建设提供了物质基础；农民日益增长的物质文化需求，为农村社区建设营造了广泛的群众基础。 青岛市的社区建设起步于1996年，是全国最早开展社区建设的城市之一，社区建设工作始终在市委市政府的正确领导下全面推进。2002年，青岛市被国家民政部命名为首批“全国社区建设示范市”。2007年，全国首次农村社区建设工作座谈会在青岛市召开，总结推广了其开展农村社区建设的经验。2009年，青岛市率先出台了《青岛市农村社区建设评价标准（试行）》，从数字量化角度全面详尽地评价农村社区建设情况。 本文基于青岛市农村社区建设问题展开研究，提出了开展农村社区建设工作的必要性。一是农村社区社会化管理模式对于取消城乡二元结构有着客观要求；二是城市规模的扩大要求农村实现社会化管理；三是农村社区建设有利于培养高素质的基层管理者。 总结了青岛市目前农村社区建设所取得的成绩：第一，通过开展“三下乡”、“四进村”活动，丰富了农村社区文化；第二，不断完善农村义务制教育体系，积极兴办农村教育事业；第三，，推进农村医疗制度改革，实现农村医疗体系全覆盖；第四，推行农村新型养老保险制度，建立良好的农村社区保障体系；第五，农村基础设施建设成果显著，农村生活环境得到有效改善。 同时本文在研究过程中学习和借鉴了发达国家、国内先进地区在社区建设方面的经验，总结和建设性地提出“青岛市6+1+X农村社区建设模式”，简称“青岛模式”。6代表全面推行管理型、自治型、物化型、服务型、文明型、平安型“六型社区”建设；1代表根据各社区产业情况，结合“一村一品”工程，着力发展社区一个支柱产业；X代表社区依据各自的现状推行独具特色的社区服务。“青岛模式”概括起来就是在建设六型社区的前提下，狠抓社区经济建设不放松，在此基础上，根据各社区特色推行独具特色的社区服务模式。 本文利用社会学与管理学相关理论，通过对国内外主要国家和地区的农村社区建设经验进行实证分析，针对研究过程中发现的具体问题，提出农村社区建设的“青岛模式”。该研究对我国类似地区的农村社区建设具有重要的实践意义和指导意义。
【关键词】：农村社区 青岛模式 战略与研究
【学位授予单位】：中国海洋大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D422.6
【目录】：

• 摘要5-7
• Abstract7-14
• 1 绪论14-22
• 1.1 研究背景14-19
• 1.1.1 国家政策背景14-15
• 1.1.2 青岛背景15-19
• 1.2 论文的来源、总体思路和论文架构19-20
• 1.2.1 论文的来源19
• 1.2.2 论文的总体思路和论文架构19-20
• 1.3 论文的研究方法20
• 1.4 论文的创新和不足之处20-22
• 1.4.1 论文的创新之处20-21
• 1.4.2 论文的不足之处21-22
• 2. 国内外农村社区建设现状及经验总结22-40
• 2.1 国内农村社区建设的现状22-27
• 2.1.1 上海市浦东新区22-23
• 2.1.2 江苏省淮安市淮阴区23-25
• 2.1.3 江苏省昆山市25-27
• 2.2 国外农村社区建设的现状27-29
• 2.3 农村社区建设模式29-35
• 2.3.1 自治型——美国29-31
• 2.3.2 政府导向型——新加坡31-32
• 2.3.3 合作型——瑞典和挪威32-35
• 2.4 国外先进国家农村社区建设的经验总结35-38
• 2.4.1 政府督导有力35
• 2.4.2 多渠道资金投入35-36
• 2.4.3 完善的社区服务体系36-37
• 2.4.4 民间公益组织和居民自治37-38
• 2.5 启示38-40
• 3 青岛市农村社区建设现状40-61
• 3.1 总体情况40-41
• 3.2 实施情况41-48
• 3.2.1 强化基层组织建设41-43
• 3.2.2 完善农村社区综合服务体系和社会保障体系建设43-46
• 3.2.3 推进文明农村社区和统筹城乡社区建设46-48
• 3.3 典型社区发展现状48-53
• 3.3.1 胶州市里岔镇社区建设情况49-50
• 3.3.2 胶南市海青镇社区建设情况50-51
• 3.3.3 城阳区流亭街道办事处社区建设情况51-53
• 3.4 青岛市农村社区建设面临的问题和困难53-57
• 3.4.1 农村经济社会发展不均衡53-55
• 3.4.2 农村社区中的社会保障问题55-57
• 3.5 农村科技水平不高57-58
• 3.6 农村社区环境卫生状况堪忧58-61
• 4 农村社区建设中的“青岛模式”61-79
• 4.1 青岛市农村社区发展的四个阶段61-63
• 4.2 青岛市农村社区建设标准63-67
• 4.3 青岛模式67-70
• 4.4 青岛模式的实施70-79
• 4.4.1 统筹农村社区规划70-71
• 4.4.2 发展县域经济、加快产业升级71-73
• 4.4.3 基础设施建设稳步推进73-74
• 4.4.4 统筹公共服务步伐加快74-76
• 4.4.5 积极推进农村居民就业76-77
• 4.4.6 社会管理满意度逐年提高77-79
• 5 青岛模式下的农村社区组织体制建设79-88
• 5.1 青岛模式的农村社区组织体制建设79-81
• 5.2 青岛市基层组织建设经验81-82
• 5.3 农村社区组织领导体制建设思路82-86
• 5.3.1 全力搞好社区公共服务建设，努力实现城乡服务均等化83-84
• 5.3.2 整合社区文化资源，丰富农村文化生活84
• 5.3.3 统筹协调、多措并举，有效推动农村政治文明84-86
• 5.4 基层党组织建设长远规划86-88
• 6 青岛模式下的农村社区信息化建设88-97
• 6.1 青岛农村社区信息化建设现状88-91
• 6.2 农村信息化进程中的不足91-93
• 6.2.1 农村社区信息化建设经验不足，整体缺乏规划91-92
• 6.2.2 农村社区信息化投入较大，资金短缺92
• 6.2.3 农村社区信息化服务水平亟待提高92-93
• 6.3 农村社区信息化建设的模式93-97
• 6.3.1 统筹谋划，加强基础设施建设93-94
• 6.3.2 建立农村信息体系94-95
• 6.3.3 统筹建设农村社区信息系统95-97
• 7 青岛市农村社区卫生环境治理97-107
• 7.1 青岛农村环境卫生问题模型97-102
• 7.2 青岛市农村社区卫生环境治理对策102-107
• 7.2.1 加大对环境污染的关注力度，增大资金投入102-103
• 7.2.2 加大环保宣传，提高社区居民环保意识103-104
• 7.2.3 制定相应的法律法规，加强监管单位的监管工作104-105
• 7.2.4 加强基础设施建设，采用合理的废弃物处理工艺流程105-107
• 8 青岛模式下的农村社区社会事业建设107-121
• 8.1 农村社区教育事业建设107-111
• 8.1.1 充实农村社区教育内容107-109
• 8.1.2 合理利用资源，防止教育泛化109
• 8.1.3 加强教师队伍建设，推动专业化教育109-110
• 8.1.4 加强教育信息化，更新教育手段110-111
• 8.2 农村社区医疗卫生事业建设111-121
• 8.2.1 加强政府支持111-113
• 8.2.2 提供全面医疗服务113-114
• 8.2.3 全面推行新农合114-115
• 8.2.4 建立医疗卫生服务体系115-117
• 8.2.5 完善经济补偿机制117-121
• 9 青岛市农村社区建设的未来121-122
• 参考文献122-132
• 致谢132-133
• 个人简历133
• 发表的学术论文133

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