大连金州新区部门预算管理现状及对策研究

发布时间：2017-10-19 07:40

  本文关键词：大连金州新区部门预算管理现状及对策研究

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【摘要】：近几年,大连市金州新区加大了预算管理改革步伐,推行了部门预算、零基预算等多项改革措施,有效的改变了资金使用状况。本文以金州新区财政预算编制改进研究为内容,在论述了部门预算、零基预算、滚动预算和预算定额体系等理论的基础上,结合我国宏观预算编制制度的实际情况,充分运用理论联系实际和比较分析等方法,研究了金州新区预算编制、执行和监督的现实情况,分析了其改进所面临的问题和原因,最终提出改进的对策。首先,本文阐述了部门预算改进的宏观背景和意义,分析了目前国内外部门预算的现状,界定了部门预算的概念,阐述了部门预算对政府行为的重要功能和部门预算的特点。对我国部门预算的现状做了大体的介绍,从部门预算所依据的法律和编制体系说起,着重介绍了1994年至2014年我国部门预算的改革历程。通过对国内外预算部门预算现状的对比分析,得出了部门预算对政府行为的重要作用,为下一步对金州新区部门预算的改进奠定了理论基础。其次,本文通过介绍金州新区预算编制、执行、监督的现状及基本做法,找出金州新区部门预算亟需改进的问题。再次,通过对国内外先进理论经验的介绍,总结出了金州新区部门预算管理工作的改进可以采用的经验,并在此基础上形成了金州新区部门预算改革工作的方案设计。最后,本文通过对金州部门预算的分析,有针对性的提出了金州新区部门预算改革的意见和对策,这些对策将对金州新区部门预算的完善起到重要作用。本论文紧密结合金州新区部门预算改进的实际情况,通过对部门预算改进中存在问题的研究分析,提出改进和完善预算编制的对策和措施,通过研究对部门预算各环节的深入推进提供有效的借鉴。
【关键词】：部门预算 预算编制 预算执行 预算监督 金州新区
【学位授予单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.3
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 绪论9-17
• 1.1 论文研究背景与意义9-10
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究目的和意义9-10
• 1.2 部门预算相关概念界定及发展现状10-11
• 1.2.1 部门预算概述10-11
• 1.2.2 我国部门预算发展现状11
• 1.3 国内外研究综述11-17
• 1.3.1 国外研究综述11-13
• 1.3.2 国内研究综述13-14
• 1.3.3 国内外研究评价14-15
• 1.3.4 主要研究方法15
• 1.3.5 技术路线图15-17
• 2 大连金州新区部门预算管理现状分析17-30
• 2.1 大连金州新区部门预算编制17-21
• 2.1.1 大连金州新区部门预算的编制流程17-19
• 2.1.2 大连金州新区收入预算的编制情况19-20
• 2.1.3 大连金州新区支出预算的编制情况20-21
• 2.2 大连金州新区部门预算执行21-23
• 2.2.1 大连金州新区收入预算执行21-22
• 2.2.2 大连金州新区支出预算执行22-23
• 2.2.3 园区街道预算管理23
• 2.3 大连金州新区部门预算监督23-25
• 2.3.1 人大监督23-24
• 2.3.2 公众监督24-25
• 2.3.3 审计监督25
• 2.4 大连金州新区部门预算管理中存在的问题及原因分析25-30
• 2.4.1 大连金州新区部门预算管理存在的问题25-27
• 2.4.2 大连金州新区部门预算管理存在问题原因分析27-30
• 3 大连金州新区部门预算管理改革的方案设计30-40
• 3.1 国内外部门预算管理的经验借鉴30-34
• 3.1.1 英国的预算管理经验30-31
• 3.1.2 美国联邦预算的编制管理经验31-32
• 3.1.3 上海地区部门预算管理的经验借鉴32
• 3.1.4 国内外部门预算管理经验的启示32-34
• 3.2 大连金州新区部门预算管理方案设计34-40
• 3.2.1 完善金州新区部门预算管理的总体原则34
• 3.2.2 明确部门预算主体34-35
• 3.2.3 金州新区预算管理改进方案的理论依据和可行性分析35-36
• 3.2.4 完善部门预算工作规程36-38
• 3.2.5 金州新区部门预算管理改进的预期目标38-40
• 4 完善大连金州新区预算管理的对策建议40-50
• 4.1 建立战略性和预见性的预算管理体制40-43
• 4.1.1 完善部门预算编制的编制流程40-41
• 4.1.2 实行中期预算41-43
• 4.2 建立科学化和具有使命感的预算管理体制43-45
• 4.2.1 建立科学的定额体系43-44
• 4.2.2 建立支出进度监管机制44-45
• 4.2.3 建立预算调整规范化制度45
• 4.3 建立健全绩效预算管理体制45-47
• 4.3.1 推行预算绩效管理的重要意义45-46
• 4.3.2 推广绩效管理的思路46-47
• 4.4 逐步完善部门预算监督体制47-50
• 4.4.1 积极推进预算公开机制47-48
• 4.4.2 完善财政监管机制48-50
• 参考文献50-52
• 致谢52-53

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