承德市预算绩效管理运行现状、问题及完善对策

发布时间：2017-10-23 03:03

  本文关键词：承德市预算绩效管理运行现状、问题及完善对策

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【摘要】：随着我国经济的快速发展面临的机遇与挑战越来越多,发展过程中凸显出的问题与矛盾也越来越多。经济体制和发展方式上存在着一些长期被忽视的问题,导致在我们发展中面临各种风险。如何懫取有效措施提高财政绩效,增强在经济运行中抵御风险、化解危机一直以来是我们需要解决的实际问题。从2005年起,一些省市在财政部的指导下开展了财政支出绩效评价工作,一些地方也开始着手预算绩效管理工作,改变了原来重事后轻事前的管理方式,将绩效目标管理纳入管理重点,预算绩效管理工作取得了初步的进展。河北省作为全国预算改革的先行者,于2004年提出了推行绩效预算改革的设想,制定并了一系列方案和办法,摸索研究出一些先进做法和经验。作为河北省预算绩效管理工作开展较早的承德市来说,在具体的工作中取得成绩的同时,但是依然存在着一些实际问题。本文分析了财政预算绩效管理对于提高政府工作效能的重要性,并参考西方主要发达国家财政预算绩效管理的产生与发展以及国内一些省市的先进经验和做法,通过实证分析,提出了承德市预算绩效管理中存在的问题,主要表现在是绩效指标体系不够完善、绩效评价结果应用有待加强、缺乏专业人才、管理信息化水平不高等方面。为解决这些问题,论文提出了工作思路,并从完善预算绩效管理指标体系、加强绩效评价结果应用、建立专业的管理队伍,提高信息化管理等方面提出了完善承德市财政预算绩效管理的建议和措施。
【关键词】：财政预算 绩效管理 目标管理 财政效率
【学位授予单位】：河北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.3
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 导论10-16
• 1.1 研究背景和目的10-11
• 1.2 国内外研究现状11-14
• 1.2.1 国外研究现状11-12
• 1.2.2 国内研究现状12-14
• 1.3 研究思路和方法14
• 1.4 主要研究内容和创新点14-16
• 第2章 预算绩效管理相关概念及理论基础16-24
• 2.1 预算绩效管理相关概念16-22
• 2.1.1 绩效目标16-18
• 2.1.2 绩效预算18
• 2.1.3 绩效评价18-20
• 2.1.4 全过程预算绩效管理的含义和意义20-22
• 2.2 预算绩效管理理论基础-新公共管理理论22-24
• 第3章 承德市预算绩效管理的发展及成效24-30
• 3.1 承德市预算绩效管理的发展24-25
• 3.2 承德市预算绩效管理的成效25-30
• 3.2.1 财政支出绩效评价制度体系基本形成25
• 3.2.2 财政支出绩效评价工作逐步规范25-26
• 3.2.3 财政支出绩效评价范围不断扩大26-28
• 3.2.4 核算资金效果，，狠抓绩效评价28
• 3.2.5 推进预算绩效管理的信息化28-30
• 第4章 承德市预算绩效管理存在的问题30-33
• 4.1 绩效指标体系不完善30-31
• 4.1.1 指标权重确定的专业性有待加强30
• 4.1.2 指标评分标准设置不完善30-31
• 4.2 评价结果应用需要进一步加强31
• 4.2.1 评价结果权威性不强31
• 4.2.2 部门对绩效评价结果重视程度不高31
• 4.2.3 评价结果应用的配套机制有待完善31
• 4.3 管理队伍建设不足31-32
• 4.3.1 缺乏具备专业知识的专职人员31-32
• 4.3.2 第三方评价机构缺乏经验32
• 4.3.3 专家储备不足32
• 4.4 信息化水平有待进一步提升32-33
• 第5章 国内预算绩效管理经验及借鉴33-37
• 5.1 江苏预算绩效管理33
• 5.2 广东南海预算绩效管理33-34
• 5.3 上海闵行区预算绩效管理34-35
• 5.4 从国内其他省市先进经验得到的启示35-37
• 5.4.1 完善预算绩效管理制度尤为重要35
• 5.4.2 选择运用符合项目实际情况的评价指标35
• 5.4.3 重视专家在评价中的作用35-36
• 5.4.4 重视信息化建设36-37
• 第6章 完善承德市预算绩效管理的对策37-41
• 6.1 完善预算绩效指标评价体系37-38
• 6.1.1 确定合理的指标权重37-38
• 6.1.2 完善指标评分标准设置38
• 6.2 加强预算绩效结果应用38-39
• 6.2.1 强化问责机制38
• 6.2.2 强化绩效奖罚机制38
• 6.2.3 建立绩效信息公开机制38-39
• 6.3 建立专业的预算绩效管理队伍39
• 6.3.1 加强人员培训和经验交流39
• 6.3.2 建立绩效评价专家库和中介机构库39
• 6.4 进一步加强信息化建设，完善现有信息平台39-40
• 6.5 加大预算绩效管理的宣传力度40-41
• 结论41-42
• 参考文献42-44
• 附录44-49
• 致谢49

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