论地方政府间的税收不当竞争及其治理

发布时间：2018-07-07 21:06

本文选题：地方政府 + 税收不当竞争　；参考：《法律科学(西北政法大学学报)》2015年01期

【摘要】：我国的财政分权制度、地方政府的绩效考评制度和地方官员的晋升机制,使我国地方政府表现出强烈的利己特征,税收政策和征税行为被地方政府作为策略性工具用于GDP和税收收入的争夺中。地方政府间的税收不当竞争破坏了正常的税收秩序,扭曲了地方政府的财政支出结构,背离了税收公平原则和税收法定原则,导致非法治赋税模式的生成,并对市场个体的偷漏税行为形成激励。在法治背景下,构建税收协调、税收信息交换等软法治理机制,建立财政民主制度以保障辖区居民"用手投票"权的实现,实现生产要素的自由流动以保障纳税人"用脚投票"退出机制的运行,通过宪法制度确定财权事权划分,改造现行诉讼制度以实现税收竞争纠纷的公正处理,是治理地方政府税收不当竞争的主要路径。
[Abstract]:The fiscal decentralization system, the performance appraisal system of local government and the promotion mechanism of local officials make our local government show strong self-interest characteristics. Tax policies and behaviors are used by local governments as strategic tools to compete for GDP and tax revenue. The improper competition among local governments destroys the normal tax order, distorts the financial expenditure structure of the local government, deviates from the principle of tax fairness and the principle of tax law, and leads to the formation of the non-rule of law taxation model. And to the market individual tax evasion behavior form the incentive. Under the background of the rule of law, we should construct the soft law governance mechanism, such as tax coordination, tax information exchange and so on, and establish a financial democratic system to ensure the realization of the right to vote by hand. To realize the free flow of factors of production to ensure the operation of the exit mechanism of taxpayers "voting with their feet", to determine the division of financial rights and powers through the constitutional system, and to reform the current litigation system in order to realize the fair handling of tax competition disputes. It is the main path of local government tax improper competition.
【作者单位】：重庆大学法学院;
【基金】：国家社科基金青年项目(13CFX009) 重庆大学中央高校基本科研业务费项目(0226005205001)
【分类号】：F812.42

【参考文献】

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【共引文献】

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