地方政府非正式财权、转移支付与公共服务均等化——基于中国省际面板门槛效应分析

发布时间：2020-02-11 10:28

【摘要】：在阐述我国地方政府非正式财权及转移支付联动影响公共服务均等化的作用机理基础上,将地方非正式财权作为门槛变量,通过建立面板门槛回归模型实证考察了2001-2014年间转移支付对公共服务均等化的门槛效应影响。结果发现:随着地方政府非正式财权的动态变化,转移支付对公共服务均等化的影响效果呈现出较显著的门槛效应。当地方政府非正式财权水平较低时,转移支付对公共服务均等化的促进作用微弱甚至会产生抑制效果;当地方政府非正式财权水平逐步提高时,转移支付水平会逐步起到促进公共服务均等化的作用;而当地方政府非正式财权水平进一步提高时,转移支付促进公共服务均等化的效果又会逐步弱化。
【图文】：

曲线,均等化,财权,转移支付

朱润喜，王群群:地方政府非正式财权、转移支付与公共服务均等化资中，从而又弱化转移支付对公共服务均等化的促进作用，，而基于财力均等化的理论，对于一些较发达的地区，随着地方政府非正式财权水平的提高，其人均实际支出与人均标准支出差异就会拉大，某省人均支出c远高于其人均标准支出a，在e点之后，ac、ab曲线都处于下降趋势，且ac下降较快，即其公共服务水平早已超过均等水平，但因其对转移支付挪用情况较少，因而最终会使全国公共服务不均等程度拉大。图1地方非正式财权、转移支付与公共服务均等化联动关系基于上述理论文献，提出如下假设:随着地方非正式财权的动态变化，转移支付对基本公共服务均等化的影响存在门槛效应。即转移支付可以促进基本公共服务的均等化，但会受到地方非正式财权的影响而发生变化。当地方政府非正式财权水平较低时，转移支付对公共服务均等化的促进作用较弱，甚至起到抑制的效果，随着地方政府非正式财权水平的提高，转移支付会逐步起到促进公共服务均等化的作用效果，而当地方政府非正式财权水平进一步提高时，转移支付对公共服务均等化的促进效果又将受到抑制。三、计量模型构建、变量定义与描述性统计(一)模型构建1.面板门槛回归模型构建参考Hansen［17］所建立的面板门限回归模型，本文拟用残差平方和最小的原则确定门槛值，同时检验门槛值的显著性，确保其稳定可靠。本文研究地方非正式财权对转移支付的公共服务均等化效应，因此，考虑构建的面板门槛模型如下:Equalizationit=β1Transferit(Infrevenueit＜r1)+β2Transferit(r1≤Infrevenueit＜r2)+…+βn+1Transferit(Infrevenueit≥rn)+θXit+μit+λt+ε

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