甘肃省酒泉市肃州区财政预决算偏差的影响因素与纠差机制研究
发布时间：2021-01-09 16:50
我国财政改革在新时期的探索中取得了一系列成效和经验,伴随新《预算法》的实行,我国的预算制度向更加全面、规范、公开透明的方向发展,与此同时,对政府预算管理的要求也更为迫切。政府预算是财政资金的收支计划,是保证政府履行职能、正常运转的重要手段;政府决算是政府全年预算完成及财政收支情况的反映。肃州区作为酒泉市委、市政府所在地,近几年在推行财政改革方面取得了一系列显著成绩,但鉴于非省直管县的特殊性,在预算管理的实践中难免会受到财政体制的影响,在预算管理工作中产生一些问题,突出表现在财政预算与决算之间存在较大的偏差,直接影响了预算的权威性以及政府公信力的建立。通过相关中外文献的阅读,本文从委托代理理论、官僚预算最大化、新绩效预算理论出发,提出理论分析框架,对产生预决算偏差的影响因素进行初步的梳理,结合2008年至2017年肃州区地方政府财政收支预决算数据,发现偏差现状及其规律,并对该区预算管理工作中所涉及的重要部门、岗位人员进行深度访谈,总结出实践中影响预决算偏差的主要因素。进一步运用层次分析法（AHP）,结合专家打分情况对所筛选的影响因素进行权重赋值,并基于定性比较分析法（QCA）对权重占比较...
【文章来源】：兰州大学甘肃省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：64 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
第一章 导论
1.1 研究背景与研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 国外相关理论的研究
1.2.2 国内相关理论的研究
1.2.3 文献述评
1.3 研究思路
1.4 研究方法
第二章 相关概念及理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 政府预算
2.1.2 政府决算
2.1.3 预算执行
2.1.4 预决算偏差
2.2 理论基础
2.2.1 委托代理理论
2.2.2 公共选择理论——官僚预算最大化
2.2.3 新绩效预算理论
2.3 本文的理论分析框架
第三章 肃州区财政预决算的基本情况与偏差现状
3.1 肃州区财政预决算的基本情况
3.1.1 肃州区财政预算编制依据及流程
3.1.2 肃州区财政预算调整程序
3.1.3 肃州区决算编制程序及报表系统
3.2 肃州区财政预决算的偏差现状
3.2.1 2008 -2017 年财政收入方面预决算偏差的基本情况
3.2.2 2008 -2017 年财政支出方面预决算偏差的基本情况
第四章 肃州区财政预决算偏差影响因素的分析与检验
4.1 肃州区财政预决算偏差影响因素的指标选取及过程
4.1.1 预决算偏差的成因分析及影响因素选取
4.1.2 预决算偏差影响因素的指标内容筛选
4.1.3 不同维度之间的判断矩阵
4.1.4 重要性的权重确定
4.2 肃州区财政预决算偏差影响因素的实证检验
4.2.1 肃州区财政预决算偏差影响因素的变量界定
4.2.2 构建预决算偏差影响因素的二分数据表和真值表
4.2.3 预决算偏差率较高的影响因素验证
4.2.4 预决算偏差率较低的影响因素验证
4.2.5 数据结果分析
4.2.6 小结
第五章 肃州区财政预决算偏差纠差机制的建议
5.1 预算编制环节中的建议
5.1.1 树立预算编制的法规观念
5.1.2 构建预算编制管理体系
5.1.3 推进定额标准体系建设
5.1.4 建立预算绩效管理事前评估和目标设定管理制度
5.1.5 加强对超收、超支行为的约束
5.2 预算执行过程中的建议
5.2.1 强化预算支出控制
5.2.2 完善绩效运行监控管理
5.2.3 加强预算执行分析
5.2.4 调整理顺财政管理体制
5.2.5 提高预算管理责任意识
5.2.6 继续推进国库集中支付制度
5.3 决算过程中的建议
5.3.1 完善决算报表设计
5.3.2 深入发掘决算数据的价值
5.3.3 加大会计人员的培训力度
5.4 预算监督环节的建议
5.4.1 建立财政内外联合监督机制
5.4.2 加强绩效评价结果运用
5.4.3 进一步加大预决算公开力度,强化公众参与监督
第六章 结论及展望
6.1 研究结论
6.2 不足及未来研究方向
参考文献
致谢
作者简历
【参考文献】：
期刊论文
[1]政府财政预决算偏差治理研究[J]. 王华春,刘栓虎. 电子科技大学学报(社科版). 2016(04)
[2]政府预算管理水平对地区隐性经济规模的影响研究——基于财政收支预决算偏离度视角的实证分析[J]. 李永海. 财政监督. 2016(06)
[3]地方财政收入预决算偏离问题及对策探究[J]. 梁飞. 中国管理信息化. 2016(06)
[4]地区财政预决算偏差与政府效率、经济增长的关系研究[J]. 王华春,刘清杰. 财经论丛. 2015(11)
[5]政治激励、税收计划与地方财政收入预决算偏离——基于省际动态面板数据模型的分析[J]. 冯辉,沈肇章. 云南财经大学学报. 2015(03)
[6]关于提升部门预算与部门决算有效衔接的思考[J]. 王敏. 现代经济信息. 2015(08)
[7]创新财政预算绩效管理的建议[J]. 成涛林,薛蕾. 中国财政. 2015(06)
[8]财政监督嵌入预算管理全过程的路径探索[J]. 刘建民,江钰辉,吴金光. 财政监督. 2015(07)
[9]加快实现我国预算管理法治化的思考[J]. 张乃文. 预算管理与会计. 2015(03)
[10]浅谈人大常委会如何做好预算审查监督工作[J]. 洪雨萍. 探求. 2014(01)
博士论文
[1]预算调整及其管理研究[D]. 李翠萍.财政部财政科学研究所 2015
[2]县级政府财政收支自主性研究[D]. 曹静.吉林大学 2012
[3]中央部门预算调整及其问责路径研究[D]. 冯素坤.吉林大学 2011
[4]甘肃省财政支出研析：规模、结构与绩效评价[D]. 王雁.兰州大学 2011
[5]公共财政体制下的财政监督研究[D]. 马向荣.西南财经大学 2008
硕士论文
[1]地方政府部门预决算偏差的控制问题研究[D]. 李凌飞.郑州大学 2017
[2]梓潼县财政预算与决算偏差问题研究[D]. 周永皓.西南交通大学 2017
[3]地方政府部门预决算偏差研究[D]. 周琼.华东政法大学 2016
[4]中国省级财政预算执行偏差的研究[D]. 朱晓晨.财政部财政科学研究所 2014
[5]我国政府预算与决算执行偏差研究[D]. 张誉元.西南财经大学 2012
[6]政府公共预算管理的中美比较[D]. 康明纯.黑龙江大学 2010
本文编号：2967039
【文章来源】：兰州大学甘肃省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：64 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
第一章 导论
1.1 研究背景与研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 国外相关理论的研究
1.2.2 国内相关理论的研究
1.2.3 文献述评
1.3 研究思路
1.4 研究方法
第二章 相关概念及理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 政府预算
2.1.2 政府决算
2.1.3 预算执行
2.1.4 预决算偏差
2.2 理论基础
2.2.1 委托代理理论
2.2.2 公共选择理论——官僚预算最大化
2.2.3 新绩效预算理论
2.3 本文的理论分析框架
第三章 肃州区财政预决算的基本情况与偏差现状
3.1 肃州区财政预决算的基本情况
3.1.1 肃州区财政预算编制依据及流程
3.1.2 肃州区财政预算调整程序
3.1.3 肃州区决算编制程序及报表系统
3.2 肃州区财政预决算的偏差现状
3.2.1 2008 -2017 年财政收入方面预决算偏差的基本情况
3.2.2 2008 -2017 年财政支出方面预决算偏差的基本情况
第四章 肃州区财政预决算偏差影响因素的分析与检验
4.1 肃州区财政预决算偏差影响因素的指标选取及过程
4.1.1 预决算偏差的成因分析及影响因素选取
4.1.2 预决算偏差影响因素的指标内容筛选
4.1.3 不同维度之间的判断矩阵
4.1.4 重要性的权重确定
4.2 肃州区财政预决算偏差影响因素的实证检验
4.2.1 肃州区财政预决算偏差影响因素的变量界定
4.2.2 构建预决算偏差影响因素的二分数据表和真值表
4.2.3 预决算偏差率较高的影响因素验证
4.2.4 预决算偏差率较低的影响因素验证
4.2.5 数据结果分析
4.2.6 小结
第五章 肃州区财政预决算偏差纠差机制的建议
5.1 预算编制环节中的建议
5.1.1 树立预算编制的法规观念
5.1.2 构建预算编制管理体系
5.1.3 推进定额标准体系建设
5.1.4 建立预算绩效管理事前评估和目标设定管理制度
5.1.5 加强对超收、超支行为的约束
5.2 预算执行过程中的建议
5.2.1 强化预算支出控制
5.2.2 完善绩效运行监控管理
5.2.3 加强预算执行分析
5.2.4 调整理顺财政管理体制
5.2.5 提高预算管理责任意识
5.2.6 继续推进国库集中支付制度
5.3 决算过程中的建议
5.3.1 完善决算报表设计
5.3.2 深入发掘决算数据的价值
5.3.3 加大会计人员的培训力度
5.4 预算监督环节的建议
5.4.1 建立财政内外联合监督机制
5.4.2 加强绩效评价结果运用
5.4.3 进一步加大预决算公开力度,强化公众参与监督
第六章 结论及展望
6.1 研究结论
6.2 不足及未来研究方向
参考文献
致谢
作者简历
【参考文献】：
期刊论文
[1]政府财政预决算偏差治理研究[J]. 王华春,刘栓虎. 电子科技大学学报(社科版). 2016(04)
[2]政府预算管理水平对地区隐性经济规模的影响研究——基于财政收支预决算偏离度视角的实证分析[J]. 李永海. 财政监督. 2016(06)
[3]地方财政收入预决算偏离问题及对策探究[J]. 梁飞. 中国管理信息化. 2016(06)
[4]地区财政预决算偏差与政府效率、经济增长的关系研究[J]. 王华春,刘清杰. 财经论丛. 2015(11)
[5]政治激励、税收计划与地方财政收入预决算偏离——基于省际动态面板数据模型的分析[J]. 冯辉,沈肇章. 云南财经大学学报. 2015(03)
[6]关于提升部门预算与部门决算有效衔接的思考[J]. 王敏. 现代经济信息. 2015(08)
[7]创新财政预算绩效管理的建议[J]. 成涛林,薛蕾. 中国财政. 2015(06)
[8]财政监督嵌入预算管理全过程的路径探索[J]. 刘建民,江钰辉,吴金光. 财政监督. 2015(07)
[9]加快实现我国预算管理法治化的思考[J]. 张乃文. 预算管理与会计. 2015(03)
[10]浅谈人大常委会如何做好预算审查监督工作[J]. 洪雨萍. 探求. 2014(01)
博士论文
[1]预算调整及其管理研究[D]. 李翠萍.财政部财政科学研究所 2015
[2]县级政府财政收支自主性研究[D]. 曹静.吉林大学 2012
[3]中央部门预算调整及其问责路径研究[D]. 冯素坤.吉林大学 2011
[4]甘肃省财政支出研析：规模、结构与绩效评价[D]. 王雁.兰州大学 2011
[5]公共财政体制下的财政监督研究[D]. 马向荣.西南财经大学 2008
硕士论文
[1]地方政府部门预决算偏差的控制问题研究[D]. 李凌飞.郑州大学 2017
[2]梓潼县财政预算与决算偏差问题研究[D]. 周永皓.西南交通大学 2017
[3]地方政府部门预决算偏差研究[D]. 周琼.华东政法大学 2016
[4]中国省级财政预算执行偏差的研究[D]. 朱晓晨.财政部财政科学研究所 2014
[5]我国政府预算与决算执行偏差研究[D]. 张誉元.西南财经大学 2012
[6]政府公共预算管理的中美比较[D]. 康明纯.黑龙江大学 2010
本文编号：2967039
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