政府引导基金退出机制优化研究

发布时间：2021-03-18 13:29

　　进入21世纪以来,我国政府引导基金发展迅猛,数量和规模都在不断增加,有力地推动了各地产业及经济社会的发展。政府引导基金退出主要有三种路径:公开在证券市场交易上市、兼并收购、股权转让和回购。政府引导基金适时、顺利地退出是其运行的最后也是重要一环,有助于厘清政府和市场的边界与关系,规范政府引导基金的管理,提高资金的利用效率,减缓财政资金的挤出效应。当前我国政府引导基金的退出还不够顺畅,主要面临着相关规定不够明晰、退出资产评估难度较大、基金管理分散、资本交易市场不够成熟和缺乏专业基金管理人才等阻滞因素。为了化解这些阻滞因素和保证退出的适时和顺利,国内相关部门应当健全相关法律规范和政策规范,构建统一管理的体系,建立日常动态监测机制并制定让利措施,完善多层次的资本交易市场体系以及培养和引进相关专业人才。 

【文章来源】：理论学刊. 2020,(02)北大核心CSSCI

【文章页数】：11 页

【部分图文】：

让利措施示意图

国家级的管理机构应当对各省级引导基金管理机构给予指导和监督,形成指导力和监督力。指导各省打破信息壁垒,实现政府引导信息的实时流动和共享,监督各省政府引导基金的基本发展方向,保证其发展规模和数量与本省的经济发展水平相适应,并且要预防各省的政府引导基金进入相似的领域,导致退出拥堵和无序等后果。同时协调好国家级和地方级政府引导基金的联动关系,形成联动力,推进国家级政府引导基金带动省级(市级、区县级)引导基金参与到亟需发展的领域和行业,从而实现产业的转型升级和发展。省级的政府引导基金管理机构应当统筹好本省所有的政府引导基金,及时掌握各基金的发展动态,包括投资领域和产业,投资规模和投资时间以及投资效果等信息,形成统筹力,进而帮助各个政府引导基金选择合适的退出时机和路径,实现退出的有序化和规范化。它的作用还包括协助省级政府引导基金带动市级,市级带动区县级政府引导基金的发展,形成自上而下的牵引力,以及自下而上的聚合力。要分配好各地区引导基金投资的产业和领域,避免各个引导基金扎堆进入某些特定产业和领域,保证退出的畅通和顺利。(三)建立日常动态监测机制并制定让利措施

【参考文献】：
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本文编号：3088405