曲靖市地方税务局税收风险管理研究
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【摘要】:税收工作的灵魂是依法治税。税收的特性说明了国家具有征税的权利,而公民则负有纳税义务。我国的税收管理事业经过多年来的稳定发展,省市县各级税务部门严格规范税收执法,加强税收执法监督力度,严格落实执法责任监督,因此我国的依法治税工作得到长足进步,但我们也应该认识到其中的不足。这些年来,屡屡发生由于执法不严、执法不当或渎职的过失行为而引发的行政诉讼,其中相关的税务执法人员依照法律规定还被追究了相关责任,比如刑事责任、行政责任或者执法过错责任等。这些事实说明了几点问题:一是和社会活动、经济活动、自然界相类似,税收执法过程中也存在着不确定性,也存在着未知风险;二是在税务部门目前的税收管理工作中,因为缺乏对税收执法事项的事前预防认识,对于税收执法的事中监督也处于低关注状态,税务部门的工作重心还是主要放在在税收执法的事后监督以及出现执法问题后对相关人员的追责上,税务部门的税收管理工作重心需要改变。本文通过研究曲靖市地方税务局的税收风险管理情况,用税收风险管理理论为依据,针对曲靖市地税局税收风险管理过程中出现的风险管理意识不到位,风险管理组织体系不健全、数据采集质量不高、评估缺乏专业人才等问题,具有针对性的提出加强风险管理意识、明确组织管理架构、提高数据采集质量、培养专业化人才队伍等措施,希望本文能够对完善我国的税收风险管理体系、更好地开展依法治税工作目标、促进市场经济稳定有序的发展产生积极作用。
【关键词】:税收风险管理 税源 问题 对策
【学位授予单位】:云南财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:F812.42
【目录】:
- 摘要3-4
- ABSTRACT4-8
- 绪论8-14
- 一、选题背景及研究意义8-9
- (一)选题背景8-9
- (二)研究意义9
- 二、国内外研究文献综述9-11
- (一)国外研究文献综述9-10
- (二)国内研究文献综述10-11
- 三、研究思路与研究方法11-12
- (一)个案研究法12
- (二)文献分析法12
- (三)比较研究法12
- 四、技术路线12-14
- 第一章 税收风险管理概述14-18
- 第一节 税收风险14-16
- 一、税收风险的概念14
- 二、税收风险的分类14-15
- 三、税收风险的成因15-16
- 第二节 税收风险管理16-18
- 一、税收风险管理的基本内涵16-17
- 二、税收风险管理的主要原则17-18
- 第二章 曲靖市地税局税收风险管理概况18-38
- 第一节 曲靖市地税局税源管理的历史沿革18-20
- 一、计划经济时期18
- 二、经济转轨时期18-19
- 三、市场经济时期19-20
- 第二节 曲靖市地税局实施税收风险管理的现实意义20-21
- 一、有利于税收管理公平认知度20
- 二、有利于提高税收管理效率20-21
- 三、有利于促进税收征管的安全稳定21
- 第三节 曲靖市地税局税收风险管理的实践探索21-38
- 一、当前税源管理面临的新形势21-25
- 二、以风险管理为导向的专业化税源管理工作探索25-28
- 三、曲靖市税收风险管理实践探索-以曲靖市A企业为例28-38
- 第三章 曲靖市地税局税收风险管理面临的问题38-42
- 第一节 风险管理意识不到位38-39
- 第二节 风险管理组织体系不健全39
- 第三节 数据采集质量不高39-40
- 第四节 评估缺乏专业人才40-42
- 第四章 国内外税收风险管理的经验借鉴42-46
- 第一节 国外税收风险管理的经验借鉴:荷兰42-43
- 第二节 国内税收风险管理的经验借鉴:温州43-46
- 第五章 完善曲靖市地税局税收风险管理的对策及建议46-58
- 第一节 加强风险管理意识46-47
- 第二节 明确组织管理架构47-48
- 第三节 提高数据采集质量48-50
- 第四节 培养专业化人才队伍50-51
- 第五节 以房产税为试点构建税收风险管理新模型51-58
- 一、适用范围介绍51-53
- 二、主要税收风险领域53-58
- 结语58-60
- 一、本文的创新及存在不足58-59
- 二、下一步研究方向59-60
- 参考文献60-64
- 致谢64
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