中国地方财政自主性、财政支出结构与城乡收入差距

发布时间：2017-04-28 00:02

  本文关键词：中国地方财政自主性、财政支出结构与城乡收入差距，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：改革开放以来,在经济增长与城乡居民收入水平不断提高的同时,日益扩大的城乡收入差距成为中国面临的重要挑战。其中,城市偏向政策使城市在公共投资、医疗和教育等方面受益良多,城乡经济增长不平衡,城乡收入差距持续扩大。1994年中国实行分税制财政管理体制,财政权力从中央向地方政府转移,使地方政府承担了较大的公共投入、医疗与教育投入等责任。分税制下地方政府的财政自主性得到进一步提升,财政支出有所偏向地进行投入成为地方政府实现自身利益最大化的重要途径。那么,地方政府财政自主性提高与不同财政支出结构偏向会对城乡收入差距产生怎样的影响已成为学界高度关注的课题。本文在就中外学者对地方财政自主性、财政支出结构对城乡收入差距影响的相关文献和理论进行回顾梳理的基础上,采用定性分析与定量分析、数理分析与规范性分析相结合的方法,实证分析分权体制下地方财政自主性、财政支出结构对城乡收入差距的动态影响效应,探讨在保证地方财政自主性基础上,缩小城乡收入差距的对策。研究得出如下基本结论:第一,城乡收入差距扩大是一个连续的过程,且不具有反向自身修正机制。若政府忽视经济发展的公平性,继续实行城市偏向型财政政策与追求短期经济利益,会导致城乡收入差距进一步扩大。第二,地方财政独立性增强具有改善城乡收入差距作用,且短期优于长期。中国政府应深化分税制改革,保证地方政府拥有一定的财政自主性,充分发挥地方财政的灵活型与及时性优势,使财政效用最大化。第三,地方财政支出规模扩大会加剧城乡收入差距;经济性支出占比受时间维度影响,在短期内对城乡收入差距影响较大;社会性支出占比对缓解城乡收入差距有积极作用,且作用力度较大;维持性支出占比对城乡收入差距影响不显著。第四,提高地方财政自主性并改善城乡收入差距的对策:各级政府应明确自身财政收支范围,进一步保证地方政府的财政灵活性,充分发挥财政职能;增加地方财政对农村的社会性支出和经济性支出,为农村经济提供更好的发展环境,改善城乡收入差距。
【关键词】：财政自主性 财政支出结构 城乡收入差距 GMM估计
【学位授予单位】：重庆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F124.7;F812.4
【目录】：

• 中文摘要3-4
• 英文摘要4-8
• 1 绪论8-19
• 1.1 研究的背景及研究的目的意义8-10
• 1.1.1 研究的背景8-9
• 1.1.2 研究的目的9
• 1.1.3 研究的意义9-10
• 1.2 国内外研究现状10-16
• 1.2.1 国外研究现状10-12
• 1.2.2 国内研究现状12-15
• 1.2.3 国内外研究现状评述15-16
• 1.3 研究的主要内容、研究方法及技术路线16-17
• 1.3.1 研究的主要内容16
• 1.3.2 研究方法16-17
• 1.3.3 研究的技术路线17
• 1.4 研究的创新与不足17-19
• 1.4.1 研究的创新点17-18
• 1.4.2 研究的不足之处18-19
• 2 地方财政与城乡收入差距：理论回顾及作用机理19-29
• 2.1 相关理论回顾19-26
• 2.1.1 财政分权理论19-21
• 2.1.2 城乡收入差距理论21-24
• 2.1.3 财政调节收入分配理论24-26
• 2.2 地方财政自主性与城乡收入差距：作用机理26-28
• 2.3 本章小结28-29
• 3 中国地方财政与城乡收入差距：现状及变动趋势29-36
• 3.1 中国地方财政自主性状况29-31
• 3.2 中国不同区域地方财政支出结构现状及趋势31-33
• 3.3 中国不同区域城乡收入差距现状及趋势33-35
• 3.4 本章小结35-36
• 4 中国地方财政自主性、财政支出结构与城乡收入差距：实证分析36-43
• 4.1 模型设定与数据选择36-39
• 4.2 实证检验与结果分析39-42
• 4.2.1 动态面板回归结果39-40
• 4.2.2 稳健性检验40-42
• 4.3 本章小结42-43
• 5 中国地方财政自主性、财政支出结构与城乡收入差距：动态影响分析43-49
• 5.1 模型选择及研究假设43-44
• 5.2 实证检验与结果分析44-48
• 5.2.1 单位根检验44
• 5.2.2 Johansen协整检验44-45
• 5.2.3 Granger因果检验45-46
• 5.2.4 脉冲响应函数（IRF）46-47
• 5.2.5 方差分解（VD）47-48
• 5.3 本章小结48-49
• 6 对策建议49-52
• 6.1 明确中央与地方财政职能划分49
• 6.2 建立规范的转移支付体系49-50
• 6.3 改革对地方政府考核机制50-51
• 6.4 增加对农村的社会性支出51
• 6.5 提高农村基础建设水平51-52
• 7 结论52-53
• 致谢53-54
• 参考文献54-57
• 附录57
• A. 攻读硕士研究生期间发表论文57
• B. 攻读硕士研究生期间参加的科研项目57

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