从行政放权到公民赋权：中国参与式预算的地方创新

发布时间：2021-08-30 18:47

　　参与式预算是公民直接参与预算决策、进行预算执行全过程监督的一种公共预算创新模式,是地方政府探索国家治理体系和治理能力现代化的重要实践,它遵循行政放权与公民赋权两大进路,在行政吸纳、行政动员与社区自主决策的典型模式中,表现为渐次扩大公民参与程度,提高了地方政府预算的有效性,优化了政府治理的民主途径。基于问题导向,完善地方政府参与式预算改革的可行性进路在于法律体系的深度赋权、优化参与制度的设计、公民社会意识与政治参与能力的培育等,本质上在于解决行政放权与公民赋权之间的衔接问题。 

【文章来源】：地方财政研究. 2020,(05)北大核心

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、地方参与式预算创新的实践进路与典型模式
    （一）实践进路
    （二）典型模式
        1. 行政吸纳决策：民主恳谈、激活人大的温岭模式
        2. 行政动员决策：“二上二下”、全民参与的美兰模式
        3. 社区自主决策：行政参与、公众主导的西湖模式
三、地方政府参与式预算的制约因素
    （一）参与式预算法律依据的缺失
    （二）公众参与预算决策的意识与能力不足
    （三）参与式预算程序尚需规范
    （四）参与式预算资金分配影响力弱
四、完善参与式预算发展的可行性进路
    （一）法律体系的深度赋权
    （二）参与制度的优化设计
    （三）公民社会意识与政治参与能力的培育
五、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]社会组织承接政府购买服务中参与式预算的实践困境与机制突破[J]. 王栋.  现代经济探讨. 2019(09)
[2]全民提案与全民决议:海口美兰区参与式预算的制度创新[J]. 项皓.  兰州学刊. 2019(05)
[3]赋权、动员与参与:参与式预算改革的“西湖经验”[J]. 尹利民,刘威.  学习论坛. 2019(03)
[4]中国公民参与式预算:三种不同的逻辑[J]. 何包钢,徐国冲,毕苏波,霍龙霞.  领导科学论坛. 2018(23)
[5]基于南昌市西湖区参与式预算改革案例研究[J]. 周杨康.  管理观察. 2018(22)
[6]政府预算公开中的公众参与问题研究[J]. 王银梅,黎昕,翟晓琳.  地方财政研究. 2018(02)
[7]参与式预算技术环节的有效性分析——基于中国地方参与式预算的跨案例比较[J]. 韩福国.  经济社会体制比较. 2017(05)
[8]参与式预算:国家治理和公共财政建设的“参与”之路[J]. 马海涛,刘斌.  探索. 2016(03)
[9]毛泽东关于党群关系的六个比喻[J]. 春和,巩瑞波.  党史博览. 2015(07)
[10]近年中国地方政府参与式预算试验评析[J]. 何包钢.  贵州社会科学. 2011(06)



本文编号：3373308