山东省预算绩效管理研究与实践

发布时间：2017-06-11 12:10

  本文关键词：山东省预算绩效管理研究与实践，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是财政科学化精细化管理的重要内容。20世纪70年代开始,为应对经济全球化、科技信息化和日益激烈的国际竞争挑战,特别是为解决财政困境和公共信任问题,美、英等国大力推行政府绩效管理,并实施绩效预算改革,在提高公共资金使用效率、改进政府部门绩效方面取得明显效果,并被一些国家所效仿,逐渐成为财政管理改革的发展方向。2000年前后,国外绩效管理概念传入我国并逐步被社会各界接受。2003年,党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”,这一决定为预算制度改革指明了方向。在中央及地方各级政府的高度重视下,以财政部门为主导的预算绩效管理试点工作迅速在国内如火如荼开展起来,具有中国特色的预算绩效管理制度体系也初步形成。山东省自2008年启动专项资金绩效评价试点,各级财政部门本着“先易后难、由点及面、稳步推进”的思路,以专项资金绩效评价为突破口,逐步扩大绩效评价试点范围,积极向全过程预算绩效管理推进,经过多年的研究实践,预算绩效管理工作不断推向深入,取得了一定的成果。但总体来看,山东省预算绩效管理工作无论在发展理念,还是绩效评价方法体系、评价结果运用等方面,仍处于起步探索阶段,绩效管理水平与先进地区相比,还有很大差距。鉴于此,本文结合山东省预算绩效管理发展实际,在总结国外美国、英国、澳大利亚和国内广东、浙江等地的先进做法经验基础上,针对性提出加强山东省预算绩效管理的思路举措,以全面提高山东省预算绩效管理水平。最后,论文以农业技术推广专项资金进行实证论证,从绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价开展、绩效评价结果应用4方面全面阐述了的专项资金开展全过程绩效管理的思路流程,总结山东省推进专项资金全过程绩效管理的经验方法,也为下一步山东省开展全过程预算绩效管理提供思路借鉴。
【关键词】：山东 预算 绩效 管理
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.3
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 绪论11-17
• 1.1 研究背景及意义11-13
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究意义12-13
• 1.2 国内外研究综述13-15
• 1.2.1 国外研究综述13-14
• 1.2.2 国内研究综述14-15
• 1.2.3 研究成果述评15
• 1.3 研究内容、研究方法及创新点15-17
• 1.3.1 研究内容15
• 1.3.2 研究方法15-16
• 1.3.3 创新点和不足16-17
• 第2章 预算绩效管理概述17-22
• 2.1 相关概念解释及分类17-19
• 2.1.1 相关概念解释17-18
• 2.1.2 预算绩效管理分类18-19
• 2.2 理论基础19-21
• 2.2.1 新公共管理理论19-20
• 2.2.2 委托—代理理论20
• 2.2.3 公共选择理论20-21
• 小结21-22
• 第3章 山东省预算绩效管理发展历程、现状及问题22-31
• 3.1 中央预算绩效管理发展情况22-23
• 3.2 山东省预算绩效管理发展历程23-25
• 3.3 山东省预算绩效管理发展现状25-27
• 3.3.1 绩效目标管理取得初步成效25
• 3.3.2 绩效运行跟踪监控力度大大增强25-26
• 3.3.3 支出绩效评价机制方法逐步完善26
• 3.3.4 绩效评价结果的应用进一步推开26
• 3.3.5 绩效管理制度框架初步形成26-27
• 3.4 山东省预算绩效管理存在的问题27-29
• 3.4.1 绩效管理的理念还没有完全形成27-28
• 3.4.2 绩效管理的全程机制还不够健全28
• 3.4.3 绩效指标体系还需要进一步统一完善28-29
• 3.4.4 各项基础支撑要素需加快完备建立29
• 3.4.5 绩效评价结果运用的质量有待进一步提高29
• 小结29-31
• 第4章 国内外预算绩效管理实践及经验31-38
• 4.1 国外绩效预算发展与经验31-33
• 4.1.1 美国绩效预算发展与经验31-32
• 4.1.2 英国绩效预算发展与经验32-33
• 4.1.3 澳大利亚绩效预算发展与经验33
• 4.2 国内预算绩效管理探索与经验33-35
• 4.2.1 广东省预算绩效管理先进经验33-34
• 4.2.2 浙江省预算绩效管理先进经验34-35
• 4.3 国内外预算绩效管理经验启示35-37
• 4.3.1 加快相关制度建设35
• 4.3.2 循序渐进地推进实施35-36
• 4.3.3 从简便易行的开始逐步推进36
• 4.3.4 充分发挥部门工作的积极性36
• 4.3.5 将评价结果应用加快推广开来36-37
• 4.3.6 加快专家、中介结构等基础库建设37
• 小结37-38
• 第5章 山东省全面推进预算绩效管理的思路和措施建议38-44
• 5.1 建立各层级共同参与的协调推进机制38-39
• 5.2 将绩效管理嵌入预算管理各环节链条39
• 5.3 全面实施预算绩效目标管理39-40
• 5.4 加快推进多方面力量参与的预算绩效评价工作40-41
• 5.5 积极强化预算绩效评价结果的应用41-42
• 5.6 全面加快预算绩效管理支撑体系建设42
• 小结42-44
• 第6章 农业技术推广专项资金全过程绩效管理实证分析44-57
• 6.1 项目基本情况及实施背景44-45
• 6.2 绩效目标管理45-47
• 6.3 绩效运行监控47-48
• 6.3.1 明确责任主体全面安排部署47
• 6.3.2 按照进度要求加快推进实施47-48
• 6.3.3 根据流程规范全过程管理监督48
• 6.4 绩效评价开展48-55
• 6.4.1 绩效评价原则48
• 6.4.2 绩效评价依据48-49
• 6.4.3 绩效评价指标体系49-50
• 6.4.4 绩效评价程序50
• 6.4.5 绩效评价指标分析50-53
• 6.4.6 绩效评价结果53-54
• 6.4.7 项目实施成效54-55
• 6.5 绩效评价结果应用55
• 6.6 案例综合评述55-56
• 6.6.1 主要优点55-56
• 6.6.2 存在问题56
• 小结56-57
• 结论57-58
• 参考文献58-60
• 附录A：农业技术推广专项资金农户调查问卷60-61
• 致谢61

【共引文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 刘明;欧阳华生;;深化政府预算绩效管理改革:问题、思路与对策[J];当代财经;2010年04期

中国博士学位论文全文数据库 前5条

1 邓毅;绩效预算制度研究[D];华中科技大学;2008年

2 董振海;在我国推行绩效预算的理论与实践思考[D];财政部财政科学研究所;2010年

3 单晓敏;完善我国财政支出绩效管理的研究[D];苏州大学;2013年

4 张日旭;我国产能过剩中的地方政府行为研究[D];东北财经大学;2013年

5 张雪;财政支出绩效评价研究[D];武汉大学;2011年

中国硕士学位论文全文数据库 前3条

1 严吉菲;高等教育绩效拨款运行机制研究[D];复旦大学;2008年

2 边祖鹏;基于绩效管理的政府会计改革[D];东北林业大学;2013年

3 唐一什;湖南大学全面预算管理改进研究[D];湖南大学;2013年

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本文编号：441583