湖北省襄阳市科技创新税收优惠政策的执行研究

发布时间：2017-07-03 23:10

  本文关键词：湖北省襄阳市科技创新税收优惠政策的执行研究

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【摘要】：本文以襄阳市为个案,通过对相关的执行机构的问卷调查及访谈,结合目前科技局现有的材料来研究襄阳市政府科技创新税收优惠政策执行中存在的问题,分析出存在这些问题的原因,并提出相应的对策。通过本文研究,目的是为了对襄阳市政府在科技创新税收优惠政策的执行中提供指导与帮助,同时也为了能在襄阳市政府执行其他公共政策时,提供一些有价值的参考依据,为政策执行做有效性补充。通过研究,本文认为要解决科技创新税收优惠政策问题,提高科技创新税收优惠政策执行的社会效果,可从科技创新税收优惠政策问题的特性、政策执行主体、目标群体及政策执行环境等角度分析襄阳市科技创新税收优惠政策存在问题的原因,提出完善地方政府科技创新税收优惠政策有效执行的对策。其对策主要包括以下几个方面：首先,襄阳市政府应充分了解科技创新税收优惠政策问题的特性,加强目标群体和基层干部对税收优惠政策认同感,保证科技创新税收优惠政策能够长期有效的执行。其次,襄阳市政府需细化政策规定、合理设置政策各优惠环节、强化企业研发项目立项管理、规范企业研究开发活动,并加强政府各部门间的协调合作,确保科技创新税收优惠政策资源的充足。最后,襄阳市政府需提高政策执行人员的执行素质和能力,确保执行人员能及时掌握好专业知识、提高其专业业务素质,以便更好应对相关政策的执行问题。同时,应营造良好的政策执行环境,强化推进政策执行的监督管理,以便提高科技创新的效率,促进科技的发展。本文在具体研究科技创新税收优惠政策执行的过程中,运用与借鉴了经济学、税收学、科技创新及政策执行模型等相关理论,并采用实地考察、调研的研究方法,对襄阳市政府支持企业科技创新税收优惠政策的执行情况进行了多角度的分析,以进一步揭示了地方政府激励企业科技创新的税收优惠政策运用与完善的价值所在,对提高我国科技水平、促进科技进步与发展具有重大意义。
【关键词】：地方政府 科技创新 税收优惠政策 政策执行 襄阳市
【学位授予单位】：广西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.42
【目录】：

• 中文摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 一、绪论8-16
• (一) 选题背景8-9
• (二) 研究的意义9
• 1. 理论意义9
• 2. 现实意义9
• (三) 国内外研究动态综述9-14
• 1. 国外研究动态综述9-12
• 2. 国内研究动态综述12-14
• 3. 简要评析14
• (四) 研究方法与研究思路14-15
• 1. 研究的主要方法14
• 2. 研究的思路14-15
• (五) 研究的创新点15-16
• 1. 研究视角的创新15
• 2. 分析理论的创新15-16
• 二、相关概念的界定和研究的理论基础16-21
• (一) 相关概念的界定16-19
• 1. 科技创新16-17
• 2. 税收优惠政策17-19
• (二) 本研究的理论基础19-21
• 1. 萨巴蒂尔和马慈曼尼安的政策执行综合模型19-21
• 三、襄阳市科技创新税收优惠政策执行现状分析21-32
• (一) 襄阳市科技创新税收优惠政策执行的过程21-25
• 1. 政策宣传21
• 2. 政策分解21-24
• 3. 组织准备24-25
• 4. 全面实施25
• (二) 襄阳市科技创新税收优惠政策执行情况25-29
• 1. 襄阳市科技企业所得税的减免情况26-27
• 2. 襄阳市研发费用加计扣除政策的执行情况27
• 3. 襄阳市增值税优惠政策的执行情况27-29
• (三) 襄阳市科技创新税收优惠政策执行中存在的问题29-32
• 1. 科技创新税收优惠政策落实不到位29
• 2. 政府对科技创新税收优惠政策的宣传效果不理想29-30
• 3. 科技创新税收优惠政策执行中管理和监督力度不足30-31
• 4. 政策主体执行过程中随意性大31-32
• 四、襄阳市科技创新税收优惠政策执行存在问题的原因剖析32-40
• (一) 政策问题的特性的影响32-33
• 1. 政策问题的性质32
• 2. 目标群体行为的多样性32-33
• (二) 政策本身的因素的影响33-36
• 1. 政策的可操作性33-34
• 2. 政策目标的明确性34-35
• 3. 政策资源的充足性35-36
• (三) 政策以外的因素的影响36-40
• 1. 执行人员的素质与工作态度36
• 2. 政策执行环境36-38
• 3. 政策执行监督38-40
• 五、完善襄阳市科技创新税收优惠政策执行的对策分析40-46
• (一) 针对政策问题的特性采取的措施40-41
• 1. 充分了解目标群体的特性40
• 2. 提高目标群体对政策的服从40-41
• (二) 完善现行科技创新税收优惠政策41-43
• 1. 增强政策的可操作性41-42
• 2. 加强政府各部门间的协调合作42
• 3. 确保科技创新税收优惠政策资源的充足42-43
• (三) 协调好政策以外的因素43-46
• 1. 提高政策执行人员的执行素质和能力43-44
• 2. 营造良好的政策执行环境44
• 3. 加强政策执行的监督管理44-46
• 六、结论与不足46-47
• 注释47-50
• 参考文献50-52
• 附录52-57
• 致谢57-58
• 攻读硕士期间发表的论文58-59

【参考文献】

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1 徐婧;;政策执行中的政策宣传研究述评[J];长江大学学报(社会科学版);2011年07期

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本文编号：515519