河北省L县财政扶贫资金管理现状与对策研究

发布时间：2017-08-12 03:20

  本文关键词：河北省L县财政扶贫资金管理现状与对策研究

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【摘要】：河北省作为传统的农业大省,贫困人口较多,城乡发展不均衡。L县位于河北省的东南部,于1994年被国务院确定为国家扶贫重点县,2001年被国务院列为扶贫开发重点县,虽然L县的财政扶贫工作取得了很大的成绩,但是在财政扶贫资金的使用、管理、分配与效率等方面依旧存在着不少的问题,例如财政扶贫资金存在损失和浪费的现象、投入不足、使用和分配存在缺陷、管理模式不够完善、监督管理机制不健全、缺乏有效的绩效评价体系。所以,如何加强扶贫资金管理,提高扶贫资金使用效率,更好地为贫困地区服务,是现阶段亟待解决的问题。对此,本文顺应了时代的要求,立足财政扶贫资金管理的研究角度,通过文献分析、统计与比较分析、案例分析三种研究方法进行研究。本文首先对贫困基本理论、财政扶贫资金管理和扶贫资金绩效评价进行理论阐述,再根据现有政策对扶贫资金的主要内容、资金运作模式和效果评价标准进行总体解释,根据上述理论,分析河北省L县现有财政扶贫资金的筹集、使用和管理运作模式情况,发现筹集、使用、管理过程中出现的问题,进而针对现存问题,提出完善扶贫资金管理的对策,即以精准扶贫为目标,积极筹措资金来源,整合扶贫资源,完善扶贫资金的管理评价体系,从而为更好的开展扶贫工作提供有效帮助。本文将重点放在了对财政扶贫资金管理运作模式和设置绩效评价指标的研究上,针对L县提出要完善参与式与公司化的管理模式,建立扶贫项目公司或者设立农业合作社,并让农民作为扶贫工作的主体参与到扶贫工作中去;同时提出从资金使用规范性、效率性和效果性三方面进行绩效评价指标的设置,要注重长远利益、社会性和环境性。
【关键词】：贫困 扶贫资金 资金管理 绩效评价 精准扶贫
【学位授予单位】：河北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F323.8;F812.8
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 绪论10-18
• 1.1 研究背景及研究意义10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 国内外研究现状12-15
• 1.2.1 国外研究现状12-13
• 1.2.2 国内研究现状13-15
• 1.3 研究内容与创新点15-18
• 1.3.1 研究内容15-16
• 1.3.2 研究目标16
• 1.3.3 研究方法16-17
• 1.3.4 创新点17-18
• 第2章 财政扶贫资金的相关概述18-25
• 2.1 贫困的概念及界定18-19
• 2.1.1 贫困的概念及分类18
• 2.1.2 贫困的界定18-19
• 2.1.3 脱贫的界定19
• 2.2 财政扶贫资金的含义19-20
• 2.2.1 财政扶贫资金的定义19
• 2.2.2 财政扶贫资金的特点19-20
• 2.2.3 财政扶贫资金的使用要求20
• 2.3 财政扶贫资金管理的要素20-25
• 2.3.1 管理的目标20
• 2.3.2 管理的内容20-22
• 2.3.3 资金运作模式的规划22-24
• 2.3.4 管理效果评价标准的制定24-25
• 第3章 河北省L县财政扶贫资金管理现状分析25-35
• 3.1 河北省L县贫困现状分析25-26
• 3.1.1 L县贫困情况25
• 3.1.2 L县贫困原因分析25-26
• 3.2 河北省L县扶贫资金管理现状26-32
• 3.2.1 扶贫资金的筹集26-28
• 3.2.2 扶贫资金的使用28-32
• 3.3 河北省L县扶贫资金的运作模式32-33
• 3.4 河北省L县扶贫资金效果的自我评价33-35
• 3.4.1 贫困人口数量的减少33
• 3.4.2 贫困地区人均收入稳步提升33
• 3.4.3 贫困地区基础设施建设得到改善33
• 3.4.4 教育水平得到提升33-34
• 3.4.5 金融扶贫得到发展34-35
• 第4章 对河北省L县财政扶贫资金管理现状的评述35-39
• 4.1 财政扶贫资金投入不足35
• 4.2 财政扶贫资金的使用和分配存在缺陷35-36
• 4.3 对扶贫资金运作模式的规划存在不足36
• 4.4 监督管理机制较不完善36-37
• 4.5 尚未建立合理的综合绩效评价体系37-39
• 第5章 完善河北省L县财政扶贫资金管理的对策39-44
• 5.1 明确财政扶贫资金管理的目标39-40
• 5.2 积极筹措资金来源，整合扶贫资源40-41
• 5.3 结合当地特点，规划扶贫资金运作模式41
• 5.4 完善扶贫资金的管理评价体系41-44
• 第6章 结论44-45
• 参考文献45-47
• 致谢47

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本文编号：659529