我国社会保障税立法必要性研究

发布时间：2017-08-22 10:11

  本文关键词：我国社会保障税立法必要性研究

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【摘要】：社会保障制度是指国家通过立法,按照权利与义务相对应的原则,在缴纳相应社会保障费后,参与保险的个人在遭遇年老、疾病、工伤、失业、生育等风险的情况下获得社会给付(包括现金补贴和服务),保障基本生活、免除或减少经济损失的制度。社会保障制度的完善与否关系国民生存和幸福指数的重要民生问题,是现代社会中政府的一项重要职能。一国是否拥有完备的社会保障制度、是否拥有完善的保障体系,关键是由社会保障体系是否发展良好决定的。所以,对于一个国家来说,社会保障体系构建中的重要组成部分就是完善合理有效的社会保障制度。而目前我国社会保障缴费相关法律制度已经不适合现代经济社会发展的需要,因此社会保障费改税的问题迫在眉睫。本文主要对我国社会保障税立法必要性进行研究,通过案例分析我国社会保障费存在的问题及对发达国家和发展中国家社会保障税制度的借鉴,旨在发现我国现行社会保障法律制度的不足,并对其立法提出一些构想及建议,进一步完善我国社会保障制度。争取使我国尽快进入高福利国家。本文引言部分重点说明本文选题的依据及意义。本文分为四个部分：第一部分为社会保险费与社会保障税的基本理论及必要性分析。首先明确社会保障税含义及特点,然后对社会保险费与社会保障税的不同之处进行比较主要从法律规范,工作效率与管理成本,公平性和作用这四个方面进行说明,从而进一步明确社会保险费和社会保障税的区别最后对社会保障税立法必要性进行分析。第二部分通过唐山市遵化县推行“一龙治水,三费统管”政策这一的真实案例进行阐述分析,分析其在政策实施前、中、后分别出现的问题,折射出整个中我国社会保障制度出现的问题,并且针对出现的问题剖析其所在的原因。更以此说明了社会保障税的优越性,进一步证实了我国要应进行社会保障税立法的迫切性。第三部分分别介绍了国外几个典型国家社会保障税的立法实践,分为发达国家(比如德国、美国、英国)社会保障税的借鉴,和发展中国家(比如巴西、智利)社会保障税的借鉴两个方面。经过对这两种国家的社会保障税进行分析,比较他们的实践经验,将其中有益的法律规定落实到我国社会保障税的立法当中去。第四部分在研究外国发达国家社会保障税制度的基础上,借鉴国外的先进经验,提出了我国关于社会保障费改税立法的具体建议。主要是从社会保障税法的立法原则,税实体法要素设计,税法实施监管等法律制度进行构建。
【关键词】：社会保障税 案例 社会保障费 必要性 立法建议
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.42;D922.22
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-11
• 引言11-13
• 第一章 社会保障费改税的基本理论及其必要性分析13-25
• 第一节 社会保障税的界定13-16
• 一、社会保障税的含义13-14
• 二、社会保障税的特点14-16
• 第二节 社会保障费和社会保障税的区别及税较费的优越性16-20
• 一、社会保障税与社会保障费的区别16-19
• 二、税较费的优越性19-20
• 第三节 我国开征社会保障费改税的必要性20-25
• 一、完善我国社会保障制度需要开征社会保障税20-21
• 二、开征社会保障税是我国经济体制改革的必然趋势21-22
• 三、开征社会保障税是缩小收入差距、实现社会分配公平的必经之路22
• 四、开征社会保障税是我国社会和谐的稳定器22-25
• 第二章 我国社会保障现行法律制度及存在的问题25-32
• 第一节 我国现行社会保障费法律制度案例及其问题分析25-30
• 一、我国现行社会保障费法律制度案例25-26
• 二、“一龙治水、三费统管”法律问题分析26-27
• 三、我国现行社会保障费法律制度存在问题27-30
• 第二节 社会保障税立法的必要性30-32
• 一、积极推进社会保障税立法,有利于缩小城乡差距30-31
• 二、积极推进社会保障税立法,有利于社会统筹层次的提高31
• 三、积极推进社会保障税立法,有利于社会保障资金的稳定征收31-32
• 第三章 国外社会保障税法律制度的比较及立法经验借鉴32-41
• 第一节 典型发达国家社会保障税介绍(德、英、美)32-36
• 一、以德国为代表的项目型社会保障税法律制度32-34
• 二、以英国为代表的对象型社会保障税法律制度34-35
• 三、以美国为代表的混合型社会保障税法律制度35-36
• 第二节 典型发展中国家社会保障税介绍(巴西、智利)36-38
• 一、巴西的社会保障税法律制度36-38
• 二、智利的社会保障税法律制度38
• 第三节 外国社会保障税法律制度实践经验给我国借鉴之处38-41
• 一、发达国家社会保障法律制度对我国的借鉴(德、英、美)39
• 二、发展中国家社会保障法律制度对我国的借鉴(巴西、智利)39-41
• 第四章 我国社会保障税的立法构建41-48
• 第一节 社会保障税的立法原则41-43
• 一、公平优先、兼顾效率原则41
• 二、三方(国家、单位、个人)共同负担原则41-42
• 三、坚持社会统筹和个人账户相结合原则42
• 四、专税专用原则42-43
• 第二节 社会保障税实体法的税制要素设计43-46
• 一、纳税人43-44
• 二、课税对象和计税依据44
• 三、税目和税率44-46
• 第三节 社会保障税的征管法律制度46-48
• 一、税务机关专门征收46
• 二、社会劳动保障部门负责基金管理46-48
• 结语48-49
• 参考文献49-52
• 致谢52

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 涂缦缦;;我国社会保障税立法的必要性及可行性研究[J];法制与社会;2010年06期

2 林琦;;我国社会保险税费之争理性选择[J];合作经济与科技;2010年02期

3 肖娜;;论当前社会养老保险筹资问题与隐形债务化解[J];价格月刊;2009年10期

4 谢旭人;;坚定不移深化财税体制改革[J];中国财政;2010年08期

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本文编号：718526