地方税收征管审计研究

发布时间：2017-08-24 12:06

  本文关键词：地方税收征管审计研究

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【摘要】：财政审计是国家审计的基本职责,在国家审计体系中发挥着重要作用。税收征管审计是财政审计的重要组成部分,鉴于我国分税制的体制和审计权限,本文所谈的是对地方税务局的税收征管审计,因此简称“地方税收征管审计”。地方税收征管审计一直是财政审计中的重要组成部分,自实施以来,各地采取的多种措施、多种手段,也为地方税收征管改革提出了很多有借鉴的建议。但是审计系统内缺少专门的理论基础及实施过程的实例。在梳理国内外学者的研究后,借鉴财政审计中比较流行的三个理论:博弈论、受托责任论、免疫系统论,梳理三个理论在地方税收征管审计中的应用。简要介绍地方税收征管审计的现状,包含在我国的发展历程,发挥的积极作用,以及审计遇到的一些问题:基层审计部门无法监督同级国税、审计队伍建设专业化水平低、金审工程进展缓慢、缺少完善的税收征管审计法律体系、没有强制审计公告制度,针对问题进行原因分析,有体制机制不健全、法律不完善、人事考评机制不完善,分析之后提出可操作性强的对策:一是探索建立一个基层审计机关参与同级国税税收征管审计的办法;二是严把新入职审计人员技能关,建立审计机关人员业务、技能、法律法规的培训机制,自行设计了审计培训积分制,运用新型手段手机微信平台,随时发布有关审计的信息、经验、文件等;三是建立一个省级的税务征管审计处理分析中心和不断更新SQL语言查询库,并且对系统内审计人员共享;四是编写税收征管审计法律法规汇编;五是建立地方税收征管审计公告系统,保障审计整改落实到实处。并用某市税收征管审计进行例证,最后得出本文的结论。
【关键词】：地方税收征管 审计 现状 问题 建议
【学位授予单位】：首都经济贸易大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.42;F239.44
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 1 引言8-14
• 1.1 选题的背景及意义8-9
• 1.1.1 选题背景8
• 1.1.2 研究意义8-9
• 1.2 文献综述9-11
• 1.2.1 国外文献综述9-10
• 1.2.2 国内文献综述10-11
• 1.3 研究思路及主要内容11-13
• 1.3.1 研究思路11-12
• 1.3.2 研究内容12-13
• 1.4 研究方法13
• 1.5 本文的创新及不足13-14
• 1.5.1 创新13
• 1.5.2 不足13-14
• 2 地方税收征管审计的含义及理论基础14-17
• 2.1 地方税收征管审计的含义14
• 2.2 研究的理论基础14-17
• 2.2.1 博弈论14-15
• 2.2.2 受托责任理论15-16
• 2.2.3 审计免疫系统理论16-17
• 3 地方税收征管审计现状及存在问题17-21
• 3.1 地方税收征管审计的现状17-18
• 3.1.1 地方税收征管审计的发展历程17
• 3.1.2 地方税收征管审计的作用17-18
• 3.2 地方税收征管审计存在的问题18-21
• 3.2.1 基层审计机关对同级国税局缺乏监督18
• 3.2.2 审计队伍专业化水平低18-19
• 3.2.3 金审工程发展缓慢19
• 3.2.4 缺少税收征管审计的专项法规19-20
• 3.2.5 缺乏强制审计公告制度20-21
• 4 地方税收征管审计存在问题的原因分析21-22
• 4.1 体制机制不完善21
• 4.2 人事机制不完善21
• 4.3 税收征管审计的法律法规不健全21-22
• 5 完善地方税收征管审计的建议22-25
• 5.1 探索基层审计机关参与同级国税局审计监督的办法22
• 5.2 提升审计人员专业化水平22
• 5.3 建立地方税收征管审计数据处理中心和计算机操作指南22-23
• 5.4 编写地方税收征管审计的法律法规23
• 5.5 建立地方税收征管审计公告系统23-25
• 6 案例分析25-32
• 6.1 案例背景25
• 6.2 某市审计局地方税收征管审计取得的成绩25-29
• 6.2.1 审计专业人才保障审计质量25-26
• 6.2.2 加强业务培训，，制定科学考评制度26
• 6.2.3 重注归纳、整理审计思路26-28
• 6.2.4 利用国地税数据比对分析28-29
• 6.3 某市审计局地方税收征管审计存在的问题29-30
• 6.3.1 缺少计算机审计的精英团队29
• 6.3.2 审计问题的定性困难重重29-30
• 6.3.3 审计整改流于形式30
• 6.4 案例启示30-32
• 7 结论32-33
• 后记33-34
• 参考文献34-37

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