兰州市推行权力清单制度路径研究
发布时间:2017-10-19 13:21
本文关键词:兰州市推行权力清单制度路径研究
【摘要】:改革开放以来,我国社会、经济快速发展,政府行政管理的范围和权限不断扩展,随之出现了权力滥用和权力寻租等问题,成为阻碍我国社会、经济发展的不利因素。2013年11月,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,全面推行地方各级政府及其工作部门建立权力清单制度。权力清单,是各级政府及其工作部门对其权力的数量、种类、运行程序、适用条件、行使边界等方面进行详细统计和全面清理,明晰权责,形成的目录清单。但权力清单的建立仅仅是起点,之后的“阳光晒权”和“监督制权”以保证行政相对人的权利才是权力清单制度的落脚点。因此,权力清单制度被称为“政府的自我革命”。权力清单制度的建立,有利于进一步简政放权,有利于推进反腐斗争,有利于将“权力关进制度的笼子”。但我国对权力清单制度的理论研究和实践都还处于摸索阶段,各试点实践的情况也反映出诸多问题。作为西部城市的兰州市,权力清单制度的实践才刚刚开始,因此,在全面深化改革和依法治国的大背景下,对权力清单制度进行系统研究和路径探索是有重要意义的。本文试从政治学、行政法、行政管理等角度,对权力清单制度的定义、内涵、作用,权力清单制度的运行,权力清单制度的实践、存在问题等进行系统分析,并对兰州市政府及其工作部门建立权力清单制度的情况和存在的问题进行分析,探讨兰州市进一步推进权力清单制度的路径,以期对兰州市权力清单制度发挥实效有所助益。
【关键词】:权力 权力清单制度 权力制约 法制化
【学位授予单位】:兰州大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D630
【目录】:
- 中文摘要3-4
- Abstract4-7
- 一、绪论7-9
- (一)论文研究意义7
- (二)问题的提出及研究思路、方法、框架结构7-9
- 二、权力清单制度概述9-16
- (一)基础理论9-11
- (二)基本概念11-16
- 三、我国权力清单制度提出与推进的总体情况16-28
- (一)权力清单制度提出的现实基础17-19
- (二)权力清单制度提出的意义19-20
- (三)权力清单制度的运行20-22
- (四)我国权力清单制度的试点情况22-28
- 四、兰州市权力清单制度的推行28-42
- (一)推行情况详细介绍28-35
- (二)存在问题分析35-42
- 五、兰州市进一步推行权力清单制度的路径探索42-47
- (一)制度设计层面对策建议42-44
- (二)制度操作层面对策建议44-47
- 六、结语47-48
- 参考文献48-49
- 附录A 兰州市政府部门权力清单落实情况调查问卷49-50
- 附录B 兰州市建立政府及其部门权力清单工作方案50-55
- 致谢55-56
- 作者简历56
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本文编号:1061327
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