城市基层治理的条块协调:正式政治与非正式政治——来自上海的城市管理经验

发布时间：2017-10-23 09:50

  本文关键词：城市基层治理的条块协调:正式政治与非正式政治——来自上海的城市管理经验

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【摘要】：条块协调何以可能是理解中国官僚体制的弹性和活力的一个重要视角。本文考察了上海市的城市基层治理经验,发现大都市对治理质量的高要求对城市基层治理的条块协调构成了巨大压力,由此形成基于正式政治的条块协调机制和基于非正式政治的条块协调机制协同并用的城市基层治理景观。本文在分析城市基层治理中条块矛盾的表现形态和发生机制的基础上,着重梳理了条块协调的正式政治和非正式政治的多样化形态。文章最后对条块协调的正式政治和非正式政治进行了比较分析,提出了正式政治与非正式政治"双轨运作"的理论框架,并尝试性地解析了"双轨运作"中正式政治与非正式政治的四种交互模式。
【作者单位】： 华东理工大学人文科学研究院;复旦大学公共管理博士后流动站;
【关键词】： 城市基层治理 条块协调 正式政治 非正式政治
【基金】：国家社会科学基金青年项目(2015CZZ030) 博士后基金面上资助(2015M581539)
【分类号】：D630
【正文快照】： 1问题的提出中国有着全世界无出其右的巨型官僚系统,依赖于这种巨型官僚系统的组织性作用,中国得以将偌大的版图和数以亿计的人口组成一个超大型国家。但是由于组织管理、信息不对称性、利益协调等一系列交易成本的存在,国家治理规模的扩大却要付出牺牲治理效率的代价[1]。虽

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本文编号：1082767