“省直管县”改革的目标评估与路径优化

发布时间：2017-11-09 05:00

  本文关键词：“省直管县”改革的目标评估与路径优化

  更多相关文章： 省直管县 政府层级 地方行政体制

【摘要】：本文首先梳理了"省直管县"改革的背景及内容,在结合现有研究结果的基础上,发现现阶段改革的目标主要定位于县级财政解困、公共服务供给及县域经济增长方面。进一步分析表明,"省直管县"改革既没有促进县级财政解困和公共服务供给,同时对促进县域经济发展的作用也存在较大的争议,改革效果并不理想。针对现有问题,本文提出上级政府应该在明确各级政府权责的基础上,促进政府的职能转换,循序渐进地推动"省直管县"改革的深入。
【作者单位】： 西南财经大学中国西部经济研究中心;
【基金】：国家社科基金项目“省直管县体制下的县乡政府的角色定位与职能转换研究”(编号:11XGL007)的阶段性研究成果
【分类号】：D630
【正文快照】： 一、“省直管县”的改革背景 1982年中共中央发出 《改革地区体制,实行市领导县体制的通知》,正式提出改变以 “省-县-乡”为基础的地方行政管理格局,确立了以 “市管县”为主要内容的地方行政体制改革,形成了 “中央-省-地级市-县-乡镇”五级政府层级结构。中共中央推动 “

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 贾晋;李雪峰;刘莉;;“扩权强县”政策是否促进了县域经济增长——基于四川省县域2004—2012年面板数据的实证分析[J];农业技术经济;2015年09期

2 贾俊雪;宁静;;纵向财政治理结构与地方政府职能优化——基于省直管县财政体制改革的拟自然实验分析[J];管理世界;2015年01期

3 刘冲;乔坤元;周黎安;;行政分权与财政分权的不同效应:来自中国县域的经验证据[J];世界经济;2014年10期

4 陈思霞;卢盛峰;;分权增加了民生性财政支出吗?——来自中国“省直管县”的自然实验[J];经济学(季刊);2014年04期

5 郑文平;张杰;;“省直管县”能否促进经济增长?——来自河南省企业层面的经验证据[J];当代财经;2013年08期

6 贾俊雪;张永杰;郭婧;;省直管县财政体制改革、县域经济增长与财政解困[J];中国软科学;2013年06期

7 刘佳;马亮;吴建南;;省直管县改革与县级政府财政解困——基于6省面板数据的实证研究[J];公共管理学报;2011年03期

8 袁渊;左翔;;“扩权强县”与经济增长:规模以上工业企业的微观证据[J];世界经济;2011年03期

9 贾俊雪;郭庆旺;宁静;;财政分权、政府治理结构与县级财政解困[J];管理世界;2011年01期

10 才国伟;黄亮雄;;政府层级改革的影响因素及其经济绩效研究[J];管理世界;2010年08期

【共引文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 任曙明;郭彤;;纵向竞争、企业税负与加成率——基于中国装备制造企业的实证检验[J];现代财经(天津财经大学学报);2016年05期

2 曹前满;;极化效应下我国县域经济发展进路、瓶颈与出路[J];经济与管理;2016年03期

3 李雪峰;贾晋;王慧;;“省直管县”改革的目标评估与路径优化[J];农村经济;2016年04期

4 朱意明;;安徽省县域经济发展中的金融支持问题研究[J];时代金融;2016年11期

5 徐超;孙文平;;分权的“悖论”:“省管县”改革对居民医疗服务满意度的影响[J];财经研究;2016年04期

6 李敬涛;陈志斌;;国家治理现代化视阈下的政府会计治理效应[J];西安交通大学学报(社会科学版);2016年02期

7 郑小平;;我国地方债务的风险成因及改革路径[J];四川师范大学学报(社会科学版);2016年02期

8 王婧;乔陆印;李裕瑞;;“省直管县”财政体制改革对县域经济影响的多维测度——以山西省为例[J];经济经纬;2016年02期

9 赵海利;;强县扩权改革对地区义务教育投入差距的影响——基于河南省的改革实践[J];教育发展研究;2016年04期

10 张苇锟;;财政分权下税收竞争对广州政府财力的影响[J];广东开放大学学报;2016年01期

【二级参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 罗植;杨冠琼;赵安平;;“省直管县”是否改善了县域经济绩效:一个自然实验证据[J];财贸研究;2013年04期

2 贾俊雪;张永杰;郭婧;;省直管县财政体制改革、县域经济增长与财政解困[J];中国软科学;2013年06期

3 樊勇;王蔚;;“扩权强县”改革效果的比较研究——以浙江省县政扩权为样本[J];公共管理学报;2013年01期

4 聂辉华;江艇;杨汝岱;;中国工业企业数据库的使用现状和潜在问题[J];世界经济;2012年05期

5 高军;王晓丹;;“省直管县”财政体制如何促进经济增长——基于江苏省2004-2009年数据的实证分析[J];财经研究;2012年03期

6 李猛;;“省直管县”能否促进中国经济平稳较快增长?——理论模型和绩效评价[J];金融研究;2012年01期

7 刘佳;吴建南;吴佳顺;;省直管县改革对县域公共物品供给的影响——基于河北省136县(市)面板数据的实证分析[J];经济社会体制比较;2012年01期

8 毛捷;汪德华;白重恩;;民族地区转移支付、公共支出差异与经济发展差距[J];经济研究;2011年S2期

9 郑新业;王晗;赵益卓;;“省直管县”能促进经济增长吗?——双重差分方法[J];管理世界;2011年08期

10 张杰;周晓艳;郑文平;芦哲;;要素市场扭曲是否激发了中国企业出口[J];世界经济;2011年08期

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 徐鸣;;安徽地方政府层级改革探析[J];行政管理改革;2012年07期

2 何李;;我国政府层级改革的动因探析[J];法制与社会;2012年30期

3 姚洁;;中国地方政府层级改革探讨[J];东岳论丛;2006年03期

4 华涛;;中国政府层级调整的工具性选择及逻辑起点[J];唯实;2006年12期

5 王磊;;政府层级改革:逻辑起点与改革思路[J];郑州航空工业管理学院学报;2007年04期

6 但云聪;;浅析我国地方政府层级改革[J];创新;2008年02期

7 宋哲;;中国地方政府层级设置比较研究——以“市领导县”与“省直管县”体制为分析对象[J];华中师范大学研究生学报;2008年01期

8 潘波;;我国地方政府层级设置的法律探讨[J];山西省政法管理干部学院学报;2008年03期

9 王丙川;李圆圆;;权责调整视角下的政府层级改革趋向——以地级行政建制的演变为例[J];山东行政学院山东省经济管理干部学院学报;2009年02期

10 才国伟;黄亮雄;;政府层级改革的影响因素及其经济绩效研究[J];管理世界;2010年08期

中国重要会议论文全文数据库 前2条

1 张慧;吴垠;;试论政府表现评估中的“政府层级越低,满意度越低”现象[A];“构建和谐社会与深化行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2007年年会论文集[C];2007年

2 冯立峰;;浅析我国地方政府层级改革[A];政府管理创新理论与实践研讨会论文集[C];2011年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 阎书勤;理顺政府层级体系的一部佳作[N];吉林日报;2010年

2 杨于泽;减少政府层级可望释放社会活力[N];中华新闻报;2008年

3 宋蕾;发改委报告：建立中央、省、市(县)三级财政体制[N];第一财经日报;2006年

4 记者 张静;贾康：省以下分税制需政府层级扁平化[N];第一财经日报;2013年

5 敬NB嘉 复旦大学国际关系与公共事务学院;全球视野下的公共服务民营化[N];中国社会科学报;2010年

6 早报评论专栏作者 童大焕;“省管县”为经济社会发展松绑[N];东方早报;2007年

7 记者 盛楠;自戴紧箍咒监督走向制度化[N];西宁晚报;2013年

8 留美学者 姜晨;公共收费须以公民同意为前置条件[N];东莞日报;2010年

9 记者 张楠;夯实依法行政基础 推动经济社会发展[N];安阳日报;2011年

10 梁发芾;撤销街道办事处恐怕不那么容易[N];中国经济时报;2011年

中国硕士学位论文全文数据库 前9条

1 王俊莲;政府层级改革视角下的省直管县研究[D];兰州大学;2010年

2 孙卓;政府层级改革方向分析[D];长春工业大学;2010年

3 冯立峰;我国地方政府层级改革问题研究[D];长春工业大学;2012年

4 周莹莹;“省直管县”下政府层级间财政资源分配的博弈研究[D];云南财经大学;2014年

5 王亚鹏;地方政府层级改革中的省管县实现路径研究[D];河南大学;2011年

6 陈弘;中国地方政府层级改革研究[D];华东师范大学;2007年

7 刘轶南;网上政务公开研究[D];贵州大学;2007年

8 唐上标;科学发展观视野下的我国政绩评估体系构建研究[D];广西大学;2008年

9 邓超颖;“省直管县”问题探析[D];苏州大学;2013年

，

本文编号：1160366