国“访”焦虑的政治化解——对信访制度回归政治本位的一个论证

发布时间：2017-11-16 20:13

  本文关键词：国“访”焦虑的政治化解——对信访制度回归政治本位的一个论证

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【摘要】：信访是一项承载了中共执政理想的本土化、内生性的政治制度,在国家治理体系中居于基础性地位。当前,在极其复杂的政治社会生态下,信访治理领域乱象丛生,广受社会诟病,并引发了关于信访存废的持续论争。其实,由于对社会问题的吸附,信访所呈现的乃是整个制度体系的治理焦虑,它制度化地减缓了社会矛盾的巨大冲量,承受了整个社会治理低效和失灵的代价。而应对治理困境,需要重温和反思信访原初的设计理念,尤其是在信访的政治、法治、治理等原则中形成新的共识。
【作者单位】： 上海社会科学院社会学研究所;
【基金】：国家社会科学基金项目“我国信访制度的风险评估与分类治理研究”(项目编号:16BZZ046) 国家信访局信访理论研究项目“以‘去存量’为核心的信访积案分类治理研究”(项目编号:2016AG0604)
【分类号】：D632.8
【正文快照】： 一、信访何以成为中国的“痛点”中国信访困境由来已久,主要表现为信访总量与治理难度的双双高企。作为一项极为平民化的公共制度,信访领域集聚了大量的社会矛盾,危及着社会的良性运行和协调发展,演绎着社会变迁与转型之痛,成为屡遭戳击的社会“痛点”。从理论上讲,在一个权利

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