成都市基层社会治理体系研究

发布时间：2017-11-30 18:15

  本文关键词：成都市基层社会治理体系研究

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【摘要】：改革开放30多年来,我国经济社会得到迅速发展,与此同时伴随而来的是公民的民主意识和要求不断提高,利益主体多元化、公共需求多样化、社会矛盾复杂化与公共服务供给和社会治理主体单一化之间的冲突日益加剧,有限的政府和无限的社会需求之间的矛盾日益凸显。党的十八届三中全会明确提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”在这种背景下,成都市政府因地制宜适时提出建立现代化社会治理体系的目标,希望通过建立现代化的社会治理体系来整合社会上的各种力量和资源,达到满足居民日益复杂化和多元化的社会需求。笔者有幸参与了《成都市社会治理体系和治理能力现代化研究》的项目,并对成都市三个圈层的基层政府和样本社区进行实地调研,通过调研发现成都市近10年来以规范化服务型政府建设为契机,初步建立了一套自上而下的社会管理体系。进一步的调研发现,这一套自上而下的社会管理体系,主要目的是为了发现和控制社会风险,而且整个体系建设主要是为了方便政府管理的便捷性而很少考虑居民的需求,它既没有考虑到其他主体的利益,也没有考虑到其他主体的参与性,更没有其他社会治理主体参与的接口和通道。这与现代化的多元主体合作共治的基层社会治理体系还存在着明显的差距,所以很难说得上是真正意义上的治理。鉴于此,笔者认为要想达到治理的目标,需要对现有的基层社会管理体系进行改进。笔者根据理论分析,实地调研,结合国内外基层社会治理的经验,对成都市构建多元主体合作共治的基层社会治理体系提出了一些政策建议,并希望可以为成都市基层社会治理体系的构建提供一定的实践参考。
【学位授予单位】：西南交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630

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