权力、损害与合法性——民主治理的实践悖论

发布时间：2017-12-16 09:20

  本文关键词：权力、损害与合法性——民主治理的实践悖论

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【摘要】：社会治理的根本挑战在于,在损害无法避免的前提下,如何避免非法的损害,或者说,如何合法地进行损害,即让损害性行动受到合法性原则的限制。为解决这一问题,现代社会治理首先对被认为最有害的那些实践性权力进行了制度化,让它们受到了制度性权力的限制,然后让制度性权力的行使遵循民主原则,并通过民主过程来生成合法性。由此,只要损害性决策是以民主的方式做出的,那么这种损害就是合法的。不过,民主要能够生成合法性,必须满足特定条件,而在现代社会中,这些条件并未得到满足。所以,民主治理所造成的损害仍然是一种非法的损害。
【作者单位】： 南京大学政府管理学院;南京大学服务型政府研究所;
【基金】：国家社会科学基金后期资助项目“行动世界中的社会治理”(14FZZ008) 江苏服务型政府建设研究基地项目(AE89372&AE15001_21)阶段性成果
【分类号】：D035
【正文快照】： 现代社会治理是一种法治型的治理,但这并不意味着权力的缺席,相反,在现代社会治理中,有三种类型的权力扮演着基础性的角色。第一种是制度性权力,即权力持有者通过做出某种制度性决定来改变其他人制度处境的权力,它主要表现为决策权与裁决权。第二种是实践性权力,即权力持有者

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本文编号：1295501