官僚组织间关系与政策的象征性执行——以重大决策社会稳定风险评估制度为讨论中心

发布时间：2019-05-16 16:21

【摘要】：重大决策的社会稳定风险评估对于规范地方政府决策、维护社会稳定具有重要意义。然而,在实践中,"稳评"政策却陷入了象征性执行的困境,即地方政府对执行该项政策采取做表面文章、走过场、制作虚伪文本材料等仪式化的策略。"稳评"政策象征性执行根源于官僚组织内部的张力,虽然它能在一定程度上缓解上级压力与政策执行环境之间的张力,使公共政策执行过程与既有的政治和行政体制相适应,但也容易诱发新的基层治理问题,导致社会矛盾积压。减少"稳评"政策的象征性执行现象,不仅需要进一步理顺官僚体制内部关系,而且应该改变地方政府的发展主义取向及公共政策制定模式。
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【作者单位】： 重庆大学;
【基金】：中央高校基本科研业务费项目(2016CDJSK) 重庆市社会科学基金项目“法治化背景下创新基层信访工作模式研究”(2015YBZZ021)的阶段性成果
【分类号】：D035

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本文编号：2478405