城市生活垃圾处理外包中的政府责任研究 ——以武汉市为例
发布时间：2021-02-08 01:17
近年来,我国城市经济发展迅猛,“城市病”也随之而来,“垃圾围城”成为不少城市健康发展的阻碍。生活垃圾处理不当不但有损市容市貌,降低人民生活质量,更甚者会导致环境恶化。我国由制定“两型社会”基本国策到“绿色发展,建立美丽中国”口号的提出,彰显中国政府对环境重视和走可持续发展道路的决心。目前各界人士逐渐将目光聚集到城市生活垃圾处理,要求建立完善的城市生活垃圾处理体系,加快城市生活垃圾处理效率和质量,促进“永续城市”乃至“和谐城市”的建立。城市生活垃圾处理作为公共服务于政府而言任重道远。传统由政府垄断处理城市生活垃圾成效不太显著,目前国内外众多城市打破传统的藩篱将外包引入城市生活垃圾处理中来。政府通过外包的方式将城市生活垃圾交由市场或社会组织提供,并不意味着其责任转移,为保证外包优势,本文认为研究政府在城市生活垃圾处理外包中的履责状况意义重大。文章以武汉市作为切入点,通过对该地生活垃圾处理外包情况进行分析,对政府责任的履行进行深入思考。坚持政府“掌舵者”角色定位,完善相关法律法规,推进城市生活垃圾处理实现产业化,推动多主体参与的同时,既要预防“外包失灵”又要预防“政府失灵”。通过相关资料查找...
【文章来源】：武汉科技大学湖北省
【文章页数】：56 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究述评
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.3 研究方法
1.4 创新点及不足之处
第2章 城市生活垃圾处理相关概述
2.1 概念界定
2.1.1 城市生活垃圾的概念
2.1.2 公共服务外包
2.1.3 政府责任
2.2 相关理论基础
2.2.1 “失灵”相关理论
2.2.2 社会治理理论
2.2.3 新公共管理理论
2.3 公共服务外包模式
2.3.1 独立关系的非竞争性外包模式
2.3.2 独立关系的竞争性外包模式
2.3.3 依赖关系的非竞争性外包模式
第3章 我国城市生活垃圾处理模式发展历程
3.1 城市生活垃圾处理模式
3.1.1 改革开放前城市生活垃圾处理模式
3.1.2 改革开放后城市生活垃圾处理模式
3.2 城市生活垃圾处理模式转换的原因
3.2.1 政府管理理念转变
3.2.2 政府职能转变
3.2.3 城市生活垃圾处理困境“倒逼”其处理模式转变
第4章 武汉市垃圾处理外包中政府履责状况审视
4.1 武汉市生活垃圾处理外包现状
4.1.1 武汉市生活垃圾处理概况
4.1.2 武汉市生活垃圾处理外包管理现状
4.1.3 武汉市生活垃圾处理外包中的有益探索
4.2 武汉市生活垃圾处理外包政府履责存在的问题
4.2.1 政府在城市生活垃圾处理外包中定位不够合理
4.2.2 政策法规供给不足
4.2.3 城市生活垃圾处理外包产业化程度不高
4.2.4 相关社会组织力量薄弱
4.2.5 合作共治机制不健全
第5章 国外城市生活垃圾处理外包政府履责经验
5.1 日本政府在城市生活垃圾处理外包履责实践
5.1.1 政府构建完备的城市生活垃圾处理外包制度
5.1.2 政府鼓励多主体共同参与
5.2 德国政府在城市生活垃圾处理外包履责实践
5.2.1 建立完备的城市垃圾处理法规体系
5.2.2 政府合理定位自身角色进行融资和监管
第6章 城市生活垃圾处理外包中政府履责对策
6.1 政府在城市生活垃圾处理外包中做好角色定位
6.1.1 提高科学决策能力
6.1.2 健全政府财政职能
6.1.3 加强城市生活垃圾处理外包监管评估力度
6.2 健全城市生活垃圾处理外包政策法规
6.2.1 完善城市生活垃圾处理外包政策法规顶层设计
6.2.2 强化城市生活垃圾处理外包地方性立法
6.3 推动城市生活垃圾处理外包产业化
6.3.1 整合资源实现外包一体化
6.3.2 建立健全平等、开放的外包市场环境
6.3.3 投资主体多元化
6.4 加大对社会组织扶持力度
6.4.1 逐步减少政府对社会组织行政干预
6.4.2 加大对社会组织扶持力度
6.4.3 建立健全人才储备机制
6.5 健全合作共治机制
结语
致谢
参考文献
附录1 攻读硕士学位期间发表的论文
附录2 攻读硕士学位期间参加的科研项目
本文编号：3023140
【文章来源】：武汉科技大学湖北省
【文章页数】：56 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究述评
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.3 研究方法
1.4 创新点及不足之处
第2章 城市生活垃圾处理相关概述
2.1 概念界定
2.1.1 城市生活垃圾的概念
2.1.2 公共服务外包
2.1.3 政府责任
2.2 相关理论基础
2.2.1 “失灵”相关理论
2.2.2 社会治理理论
2.2.3 新公共管理理论
2.3 公共服务外包模式
2.3.1 独立关系的非竞争性外包模式
2.3.2 独立关系的竞争性外包模式
2.3.3 依赖关系的非竞争性外包模式
第3章 我国城市生活垃圾处理模式发展历程
3.1 城市生活垃圾处理模式
3.1.1 改革开放前城市生活垃圾处理模式
3.1.2 改革开放后城市生活垃圾处理模式
3.2 城市生活垃圾处理模式转换的原因
3.2.1 政府管理理念转变
3.2.2 政府职能转变
3.2.3 城市生活垃圾处理困境“倒逼”其处理模式转变
第4章 武汉市垃圾处理外包中政府履责状况审视
4.1 武汉市生活垃圾处理外包现状
4.1.1 武汉市生活垃圾处理概况
4.1.2 武汉市生活垃圾处理外包管理现状
4.1.3 武汉市生活垃圾处理外包中的有益探索
4.2 武汉市生活垃圾处理外包政府履责存在的问题
4.2.1 政府在城市生活垃圾处理外包中定位不够合理
4.2.2 政策法规供给不足
4.2.3 城市生活垃圾处理外包产业化程度不高
4.2.4 相关社会组织力量薄弱
4.2.5 合作共治机制不健全
第5章 国外城市生活垃圾处理外包政府履责经验
5.1 日本政府在城市生活垃圾处理外包履责实践
5.1.1 政府构建完备的城市生活垃圾处理外包制度
5.1.2 政府鼓励多主体共同参与
5.2 德国政府在城市生活垃圾处理外包履责实践
5.2.1 建立完备的城市垃圾处理法规体系
5.2.2 政府合理定位自身角色进行融资和监管
第6章 城市生活垃圾处理外包中政府履责对策
6.1 政府在城市生活垃圾处理外包中做好角色定位
6.1.1 提高科学决策能力
6.1.2 健全政府财政职能
6.1.3 加强城市生活垃圾处理外包监管评估力度
6.2 健全城市生活垃圾处理外包政策法规
6.2.1 完善城市生活垃圾处理外包政策法规顶层设计
6.2.2 强化城市生活垃圾处理外包地方性立法
6.3 推动城市生活垃圾处理外包产业化
6.3.1 整合资源实现外包一体化
6.3.2 建立健全平等、开放的外包市场环境
6.3.3 投资主体多元化
6.4 加大对社会组织扶持力度
6.4.1 逐步减少政府对社会组织行政干预
6.4.2 加大对社会组织扶持力度
6.4.3 建立健全人才储备机制
6.5 健全合作共治机制
结语
致谢
参考文献
附录1 攻读硕士学位期间发表的论文
附录2 攻读硕士学位期间参加的科研项目
本文编号：3023140
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/zhengwuguanli/3023140.html
