公共危机治理的组织：基于合作制组织的理论框架

发布时间：2021-07-16 12:17

　　进入21世纪以来,频繁发生的各种风险、灾害、危机事件无时无刻不在挑战人类社会的承受极限和应变能力。接踵而至的突发性事件和频繁发生的公共危机,使得公共危机治理引起世界范围内的极大关注,不但让各国政府意识到公共危机治理对于本国的生存与发展至关重要,也让公共危机治理成为学术界研究的焦点和热点问题。因此,在复杂性和不确定性的社会条件下,结合时代发展的新特征和新要求,转变政府公共危机治理理念,强调治理主体多元化,促进多主体间携手合作,共同开展公共危机治理行动,已经成为公共管理与政策领域的重要议题和热门话题。本文以公共危机治理的多元主体为研究对象,探讨在复杂性和不确定性迅速增长的社会条件下,通过合作制组织来建构公共危机治理新模式的历史必然性和现实可能性,以期通过对这一问题的有效解答,帮助政府和其他治理主体通过合作行动来更好地应对全球化、后工业化背景下频繁发生的各类公共危机,这对于破解公共危机治理理论研究与实践创新遇到的难题具有十分重要的意义。本文采取文献研究、案例分析、比较分析、系统分析等研究方法,立足于危机频发的风险社会背景,针对公共危机治理的组织进行专门研究,遵循着“发现研究问题、形成概念框架... 

【文章来源】：大连理工大学辽宁省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：84 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外关于公共危机及其治理的相关研究
        1.2.2 国内关于公共危机及其治理的相关研究
        1.2.3 简要评述及本研究旨趣
    1.3 研究思路与方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究目标
        1.3.3 研究方法
        1.3.4 技术路线
    1.4 创新之处与不足
        1.4.1 创新之处
        1.4.2 存在不足
2 复杂性社会条件下公共危机的发生
    2.1 条件：复杂性和不确定性的迅速增长
        2.1.1 工业社会的复杂性和不确定性是低度的
        2.1.2 促进复杂性和不确定性增长的影响因素
        2.1.3 高度复杂性和高度不确定性的表现形式
    2.2 处境：身处危机频发的风险社会
        2.2.1 风险、灾害、危机及其发生
        2.2.2 风险社会的来临及其应对
        2.2.3 做好迎接风险社会的准备
    2.3 任务：公共危机的发生及其治理
        2.3.1 公共危机发生的影响因子
        2.3.2 公共危机治理的必要性
        2.3.3 公共危机治理的主要方式
3 常规组织应对公共危机的优势与不足
    3.1 官僚制组织的技术优越性
        3.1.1 官僚制组织的技术理性追寻
        3.1.2 官僚制组织的效率中心主义
        3.1.3 官僚制组织中的技术专家
    3.2 化简原则下的公共危机治理：以江苏阜宁龙卷风减灾为例
        3.2.1 江苏阜宁龙卷风减灾中的常规性行动
        3.2.2 化简公共危机中的复杂性和不确定性
        3.2.3 建立一种“以不变应万变”的行动策略
    3.3 复杂性社会条件下的治理失灵
        3.3.1 公共危机中充满不可化简的因素
        3.3.2 公共危机的“变”远高于“应变”
        3.3.3 探寻公共危机治理的新组织方案
4 基于任务型组织的公共危机治理
    4.1 任务型组织的兴起与研究
        4.1.1 从临时性组织转向任务型组织
        4.1.2 任务型组织的特殊任务与目标
        4.1.3 任务型组织对常规组织的超越
    4.2 灵活多样的公共危机治理：以国家减灾委员会为例
        4.2.1 国家减灾委员会的管理运行机制
        4.2.2 任务型组织的复杂环境应变能力
        4.2.3 任务型组织的主动性与灵敏反应
        4.2.4 任务型组织的多样资源整合能力
    4.3 与常规组织合作的可能性
        4.3.1 分工协作：瞄准公共危机的差异性
        4.3.2 资源整合：化解公共危机的复杂性
        4.3.3 灵活应变：回应公共危机的突发性
5 通过合作制组织开展公共危机治理
    5.1 公共危机治理的合作制组织理论框架
        5.1.1 合作制组织是官僚制组织的替代方案
        5.1.2 以合作制组织为基础的公共危机治理
        5.1.3 吸纳潜在合作因素参与公共危机治理
    5.2 组织多元主体参与的公共危机治理
        5.2.1 建构基于合作制组织的服务型政府
        5.2.2 在公共危机治理中组织化公私合作
        5.2.3 培育非政府组织参与公共危机治理
    5.3 将公共危机治理组织起来的管理意见
        5.3.1 公共危机治理问题建构权的合作网络
        5.3.2 基于合作行动的公共危机决策与执行
        5.3.3 建构前瞻性的公共危机合作治理行动
结论
参考文献
攻读硕士学位期间发表学术论文情况
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]公共危机治理中政企协同研究[J]. 沈荣华,周定财.  行政论坛. 2017(03)
[2]日本灾害危机管理的紧急对策体制[J]. 刘轩.  南开学报(哲学社会科学版). 2016(06)
[3]重大自然灾害应急指挥协调机制构建[J]. 董晓松.  理论与改革. 2016(05)
[4]基于EMAC模式的多省交界区公共危机跨界治理机制[J]. 贾先文,李民.  中国行政管理. 2016(09)
[5]多元社会的治理体系优化如何实现——互联网时代政治传播的价值与意义[J]. 荆学民.  人民论坛·学术前沿. 2016(05)
[6]公共危机财政保障机制存在问题与对策[J]. 刘水.  人民论坛. 2015(35)
[7]官僚制控制体系的失灵与变革——通过任务型组织的建构寻求出路[J]. 周军.  公共管理与政策评论. 2015(03)
[8]政策问题建构:从追求共识到尊重差异[J]. 张康之,向玉琼.  社会科学研究. 2015(05)
[9]美国政府危机应对中的社交媒体使用分析[J]. 谢起慧,汤书昆,褚建勋.  中国应急管理. 2015(03)
[10]公共危机协同治理视角下的组织合作问题研究[J]. 康伟,陈茜.  行政论坛. 2015(01)



本文编号：3286994